Intrarea în vigoare a acestei legi federale. Capitolul VI

Articolul 71. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală intră în vigoare la șase luni de la data publicării sale oficiale, cu excepția articolelor 50, 51 și 55 din prezenta lege federală.

2. Forța pierdută conform Legii federale din 25 decembrie 2008 nr. 280-FZ.

3. Prevederile articolelor 50, 51 și 55 din prezenta lege federală intră în vigoare cu privire la funcționarii publici federali odată cu intrarea în vigoare a decretului prezidențial. Federația Rusă cu plata funcționarilor publici federali.

4. Procedura pentru intrarea în vigoare a articolelor 50, 51 și 55 din prezenta lege federală în legătură cu funcționarii publici ai entităților constitutive ale Federației Ruse este determinată de legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de dispozițiile acestui articol.

5. Condiţiile de plată a unei indemnizaţii băneşti sau recompensa baneasca funcționarii publici recunoscuți în conformitate cu prezenta lege federală ca funcționari publici, inclusiv sumele remunerației bănești, salariile oficiale, indemnizațiile stabilite, condițiile și procedura de plată a acestora, se aplică până la intrarea în vigoare a actelor juridice de reglementare care stabilesc conținutul monetar al funcționarilor publici în conformitate cu prezenta lege federală.

6. Până la formarea organului relevant pentru conducerea funcției publice, sarcinile și funcțiile acestui organ se vor îndeplini. organisme guvernamentaleîn conformitate cu legislația Federației Ruse și legislația subiecților Federației Ruse.

7. Cuantumul salariului stabilit de un funcționar public în conformitate cu prezenta lege federală nu poate fi dimensiune mai mică indemnizația bănească stabilită de un funcționar public la data intrării în vigoare a prezentei legi federale.

9. Pentru a atribui bonusuri lunare la salariul oficial pentru vechimea în serviciul public, pentru a oferi concediu plătit suplimentar anual pentru vechime în serviciu, pentru a încuraja serviciul public în conformitate cu prezenta lege federală și cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse, perioadele de muncă (serviciu) care au fost incluse (contorizate) anterior în la momentul potrivitîn perioada specificată.

10. Condițiile serviciilor medicale și de sanatoriu și spa pentru funcționarii publici, recunoscuți în conformitate cu prezenta lege federală ca funcționari publici, și membrii familiilor acestora, inclusiv după pensionarea funcționarilor publici pentru vechime, rămân până la intrarea în vigoare. lege federala privind asigurarea medicală a funcționarilor publici ai Federației Ruse.

11. Pensiile pentru funcționarii publici federali pentru vechime în muncă rămân până la intrarea în vigoare a legii federale privind publicul asigurarea pensiei cetățenii Federației Ruse care au lucrat în serviciul public și familiile lor.

Articolul 72

Recunoașteți ca invalid de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale:

1) Legea federală nr. 119-FZ din 31 iulie 1995 „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, nr. 31, art. 2990);

2) Legea federală nr. 35-FZ din 18 februarie 1999 „Cu privire la modificările la articolul 6 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului de stat al Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, nr. 8, art. 974);

3) Articolul 1 din Legea federală din 7 noiembrie 2000 N 135-FZ „Cu privire la introducerea de modificări și completări la anumite acte legislative a Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la înregistrarea de stat a amprentelor digitale în Federația Rusă” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2000, nr. 46, art. 4537).

Articolul 73. Aplicarea legilor și a altor acte juridice normative care conțin norme dreptul muncii

Legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care conțin norme de drept al muncii, se aplică relațiilor legate de serviciul public, în măsura în care nu este reglementată de prezenta lege federală.

Articolul 74. Aplicarea legilor și a altor acte normative cu privire la serviciu publicîn legătură cu intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Până când legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind serviciul public sunt aduse în conformitate cu această lege federală, legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind serviciul public, în măsura în care acestea nu sunt în contradicție cu această lege federală.

• 1. Prezenta lege federală intră în vigoare la 1 februarie 2008.
• 2. Documentele executive emise înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale sau pe baza actelor judiciare, actele altor organisme și funcționari adoptate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale pot îndeplini cerințele privind documentele executive din Legea federală nr. 119-FZ din 21 iulie 1997 „Cu privire la procedurile de executare”.

Un comentariu_

Procedura pentru intrarea în vigoare a legilor federale este reglementată de Legea federală nr. 5-FZ din 14 iunie 1994 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a legilor constituționale federale, legilor federale, actelor camerelor Adunării Federale”. În conformitate cu acesta, legile federale sunt supuse publicării oficiale în termen de șapte zile de la data semnării lor de către președinte. Publicarea oficială a unei legi federale este considerată a fi prima publicare a textului său integral în Ziarul Parlamentar, ziar rusesc"sau" Culegere de legislație a Federației Ruse ".

Legile federale intră în vigoare simultan pe întreg teritoriul Federației Ruse: 1) fie după 10 zile de la data publicării lor oficiale; 2) sau în termenul stabilit de legi în sine. În cazul Legii federale nr. 229 se aplică a doua regulă. În partea 1, data sa în vigoare este 1 februarie 2008. Perioada de la momentul publicării oficiale (6 octombrie 2007 - prima publicare în Rossiyskaya Gazeta) până la intrarea în vigoare a fost destinată munca pregatitoare pentru a asigura implementarea Legii federale nr. 229.

Partea a 2-a conține o dispoziție tranzitorie conform căreia actele de executare emise înainte de 1 februarie 2008 sau în baza actelor judiciare, actelor altor organe și funcționarilor adoptate înainte de 1 februarie 2008 pot îndeplini cerințele privind actele de executare ale Legii federale din 21 iulie 1997 nr. 119-FZ „Procedura de executare”. Aceasta înseamnă că astfel de acte ar trebui aplicate la executare. În plus, respectarea acestora nu este permisă cu noile cerințe (articolele 12-14), ci cu Legea federală stabilită din 21 iulie 1997 nr. 119-FZ. În special, actele executive sunt: ​​1) titlu executoriu; 2) hotărâri judecătorești; 3) acorduri notariale privind plata pensiei alimentare; 4) adeverințe ale comisiei pentru conflicte de muncă eliberate în baza deciziilor acesteia; 5) cerinţele organelor care exercită funcţii de control, întocmite conform procedurii stabilite, pentru recuperarea Bani cu o notă a băncii sau a altei instituții de credit cu privire la neexecutarea totală sau parțială a penalității din cauza lipsei de fonduri suficiente în conturile debitorului pentru satisfacerea creanțelor recuperatorului, cu excepția cazului în care legislația stabilește o altă procedură de executare a actelor executive specificate; 6) hotărâri ale organelor (funcţionarilor) abilitate să examineze cazurile de abateri administrative; 7) rezoluții ale executorului judecătoresc; 8) rezoluții ale altor autorități în cazurile prevăzute de Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 119-FZ.

Documentul executiv trebuie să indice:

• 1) denumirea instanței sau a altui organ care a emis actul de executare;
• 2) cazul sau materialele asupra cărora a fost emis titlul executoriu și numărul acestora;
• 3) data adoptării unui act judiciar sau a unui act al altui organ supus executării;
• 4) numele organizației-reclamantă și organizației-debitoare, adresele acestora; prenumele, numele, patronimul reclamantului-cetatean si debitor-cetatean, locul lor de resedinta, data si locul nasterii debitorului-cetatean si locul de munca a acestuia;
• 5) dispozitivul unui act judiciar sau al unui alt organ;
• 6) data intrării în vigoare a unui act judiciar sau a unui act al altui organ;
• 7) data emiterii actului executiv și termenul limită de prezentare a acestuia în vederea executării.

Un act executiv emis în baza unui act judiciar este semnat de judecător și certificat prin sigiliul oficial al instanței. Se semnează un act executiv emis în baza unui act al altui organ oficial acest organism, iar în cazurile stabilite de legea federală - de persoana care a emis documentul executiv. Actul executiv este certificat prin sigiliul organismului sau persoanei care l-a emis. hotărâre judecătoreascăși un acord notarial privind plata pensiei alimentare sunt semnate de persoanele care le-au acceptat sau certificat și sunt certificate printr-un sigiliu (articolele 7-8 din Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 119-FZ).

De reținut că de la 1 februarie 2001, termenul de prescripție pentru actele executive emise înainte de intrarea în vigoare a Legii federale nr. 229, conform regula generala expirat (art. 21).

Comentariu la articolul 53 1.

Articolul comentat definește procedura de intrare în vigoare a Legii „ORTSB”. 2.

nr. 111. 1994; SZ RF. 1994. N 8. Art. 801.

În conformitate cu art. 1 din Legea N 5-FZ pe teritoriul Federației Ruse, se aplică numai acele legi federale care sunt publicate oficial. Data adoptării legii federale este ziua adoptării acesteia de către Duma de Stat în versiunea finală. Potrivit art. 3 din Legea N 5-FZ, legile federale sunt supuse publicării oficiale în termen de șapte zile de la data semnării lor de către Președintele Federației Ruse. Articolul 4 din Legea N 5-FZ stabilește că prima publicare a textului său integral în „PG”, „RG” sau SZ RF este considerată publicarea oficială a unei legi federale.

După cum rezultă din art. 6 din Legea N 5-FZ, legile federale intră în vigoare pe întreg teritoriul Federației Ruse după zece zile de la data publicării lor oficiale, cu excepția cazului în care legile sau actele camerelor stabilesc o procedură diferită pentru intrarea lor în vigoare. 3.

Legea „ORTSB” a fost adoptată de Duma de Stat la 20 martie 1996, aprobată de Consiliul Federației la 11 aprilie 1996, semnată de președintele Federației Ruse la 22 aprilie 1996. Legea „ORTSB” a intrat în vigoare din ziua publicării sale oficiale.

Prima publicare oficială a textului Legii „ORTSB” a avut loc în SZ RF N 17 din 22 aprilie 1996, art. 1918. Textul Legii „ORTSB” a fost publicat în „RG” N 79 din 25 aprilie 1996.

Datorită faptului că Legea „ORTSB” a fost publicată atât în ​​SZ a Federației Ruse, cât și în „RG” cu un interval de trei zile, există o anumită incertitudine cu data intrării în vigoare, asociată cu prima publicare oficială. Care este data publicării oficiale a Legii „ORTSB” – 22 aprilie 1996, când a avut loc publicarea în SZ RF, sau 25 aprilie 1996 – în „RG”?

Potrivit experților, dacă publicarea în „RG” a avut loc mai târziu decât publicarea în SZ a Federației Ruse, există două opțiuni pentru rezolvarea acestei situații.

Susținătorii primei opțiuni consideră că data publicării oficiale în acest caz nu poate fi considerată data publicării în jurnalul Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii. Ca argument principal, este dată Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 24 octombrie 1996 N 17-P, în care procedura de stabilire a datei publicării oficiale a actului este luată în considerare pe baza unui material specific. Esența argumentelor este următoarea: „RG” este un cotidian, iar data înscrisă pe el este data la care legea publicată în ziar ajunge efectiv la destinatari; Spre deosebire de un ziar, SZ RF este o publicație săptămânală, a cărei dată coincide cu data semnării sale pentru publicare și nu este data la care jurnalul iese în vânzare sau prin abonament, cu alte cuvinte, SZ RF ajunge la destinatari mult mai târziu (în practică, la o săptămână și jumătate până la două săptămâni de la data indicată pe acesta). Prin urmare, mai corect ar fi să considerăm publicarea în „RG” drept prima publicație oficială.

SZ RF. 1996. N 45. Art. 5202.

Această poziție este confirmată atât în ​​clarificările autorităților executive federale, cât și în deciziile autorităților judiciare. De exemplu, Serviciul Vamal Federal, care anunță intrarea în vigoare a Decretului Guvernului Federației Ruse din 7 aprilie 2005 nr.

N 202 (forța pierdută), care a fost publicat în CZ RF mai devreme decât în ​​„RG”, indică în mod direct că a fost publicat oficial la 12 aprilie 2005 în „RG” N 74 și intră în vigoare la 12 mai 2005. O abordare similară este utilizată de Plenul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse și explică articolul 3 alin. 231 din Legea federală din 26 octombrie 2002 N 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” a intrat în vigoare la 2 noiembrie 2002. Clauza specificată ar fi trebuit să intre în vigoare de la data publicării sale oficiale. Legea a fost publicată în SZ RF la 28 octombrie 2002, iar în RG la 2 noiembrie 2002.

Încă un exemplu. Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Orientului Îndepărtat a explicat că Legea federală nr. 65-FZ din 6 iunie 2003 „Cu privire la modificarea părții a doua a Codului fiscal al Federației Ruse, modificarea și completările anumitor alte acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea unor acte legislative ale Federației Ruse, a fost publicată pentru prima dată în 23 iunie 2003” RG. intră în vigoare nu mai devreme de o lună de la data publicării sale oficiale, adică din 10 iulie 2003 . Totodată, această Lege a fost publicată și în SZ RF la 9 iunie 2003.

A doua versiune a abordării pentru rezolvarea problemei primei publicații oficiale este formală, bazată pe normele Legii federale din 14 iunie 1994 N 5-FZ: sursa care are cel mai mult data devreme, și va fi considerată prima publicație oficială act normativ. Prin urmare, dacă data SZ RF este anterioară datei „RG”, atunci este necesar să se determine prima publicație conform SZ RF. Această poziție poate fi ilustrată și cu un exemplu. Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Siberiei de Est a explicat că Legea federală nr. 5-FZ din 24 februarie 2004 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la societățile pe acțiuni” a fost publicată oficial la 15 martie 2004 în SZ RF și a intrat în vigoare la acea dată. Această lege a fost publicată în martie 2004 17, RG .

Decretul FAS al Districtului Siberiei de Est din 12 mai 2005 N A74-3716 / 04-Ф02-2008 / 05-С2.

Atunci când alegeți una dintre opțiunile de mai sus, trebuie să luați în considerare că fiecare dintre ele are dezavantajele sale. Deci, în prima opțiune, trebuie să fiți atenți la diferența dintre datele ziarului și ale revistei. Dacă diferența, de exemplu, este mai mare de zece zile, atunci nu se știe care sursă -

„RG” sau SZ RF - a ajuns mai devreme la destinatari. A doua opțiune, deși se bazează în mod formal pe normele Legii, poate fi pierdută dacă cauza merge în judecată, deoarece în practica judiciara cu toate acestea, publicarea în ziare este mai des preferată. 4.

În articolul comentat al Legii „ORTSB” i se propune Președintelui Federației Ruse să instruiască Guvernul Federației Ruse să-și alinieze actele juridice de reglementare cu normele Legii comentate.

Articolul 11

În conformitate cu partea a treia a articolului 15 din Constituția Federației Ruse, legile sunt supuse publicării oficiale. Legile nepublicate nu se aplică. Orice acte juridice normative care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean nu pot fi aplicate dacă nu sunt publicate oficial pentru informare generală.

Publicarea (promulgarea) oficială a legilor federale își propune să aducă textul integral al acestora (fără abrevieri și tăieturi) în atenția cetățenilor, ceea ce este absolut necesar pentru implementarea lor practică. În același timp, în conformitate cu articolul 4 din Legea federală din 14 iunie 1994 N 5-FZ „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a legilor constituționale federale, a legilor federale, a actelor Camerelor Adunării Federale” (modificată și completată la 22 octombrie 1999), prima „publicare a textului integral al Parlamentului „Cossieta Gazeta” sau „Roskaya” „Legislația Federației Ruse” este considerată publicație oficială. Legile federale intră în vigoare fie de la data specificată în textul unei legi federale specifice, fie, dacă o astfel de dată nu este specificată într-o lege federală, după 10 zile de la publicarea oficială a unei astfel de legi federale.

Legea federală „Cu privire la agricultura personală subsidiară” a fost adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 21 iunie 2003, aprobată de Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse la 26 iunie 2003, semnată de Președintele Federației Ruse la 7 iulie 2003 și publicată în 2003 iulie 2003 și publicată în Gazeta 2003-2003. 03.

Din cele ce precedă rezultă că, în conformitate cu articolul comentat, Legea federală în cauză a intrat în vigoare la 10 iulie 2003, cu excepția paragrafului 3 al articolului 7 din Legea federală în cauză.

Prevederile acestui alineat extind măsurile sprijinul statului pe parcelele subsidiare personale furnizate producătorilor agricoli și efectuate pe cheltuiala bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale și în conformitate cu legislația bugetară, pot fi puse în aplicare numai sub rezerva introducerii modificărilor corespunzătoare la legea federală privind bugetul federal pentru anul acesta sau sub rezerva includerii acestor cheltuieli în bugetul federal pentru anul următor.

Prin urmare, paragraful 2 al articolului comentat stabilește că normele paragrafului 3 al articolului 7 din Legea federală în cauză intră în vigoare la 1 ianuarie 2004.