Главная » Для справки » Судебная практика по ст 21 ск рф.

Судебная практика по ст 21 ск рф.

1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Комментарий к статье 23 СК РФ

1. Комментируемая статья регулирует порядок расторжения брака, если оба супруга не возражают против развода, но при этом:
а) они имеют общих несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);
б) один из них уклоняется от расторжения брака в органах загса.

В отличие от случаев, когда один из супругов не желает развода (см. коммент. к ст. 22), при взаимном согласии суд не должен выяснять мотивов, по которым они отказываются сохранить семью. Поэтому в исковом заявлении такие мотивы не указываются (о содержании этого заявления см. коммент. к ст. 21).

2. Пункт 1 ст. 23 аналогичен норме п.1 ст. 24 о праве супругов представить в суд соглашение о том, кто из них будет воспитывать и содержать детей. Далее указывается, что, если такого соглашения нет либо оно нарушает интересы детей, суд защищает их в порядке, предусмотренном п.2 ст. 24 (см. коммент. к ней).

Тем самым законодатель подчеркивает, что упрощенный порядок расторжения брака, введенный комментируемой статьей, ни в коей мере не должен снизить уровень правовой охраны несовершеннолетних детей.

В любом случае - по договоренности супругов или по решению суда - должно быть установлено:
а) с кем из родителей будут проживать дети после развода;
б) с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на детей.

3. Если при разводе в судебном порядке будет установлено, что супруги не договорились о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества, - суд разрешает указанные вопросы по существу одновременно с требованием о расторжении брака.

То же касается случаев, когда соглашение между мужем и женой хотя и заключено, но нарушает интересы детей либо одного из супругов.

Консультации и комментарии юристов по ст 23 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 23 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Официальный текст :

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).

Комментарий юриста :

По общему правилу существует два обязательных условия расторжения брака в судебном порядке:

Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей;

Отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака. Исковое заявление о расторжении брака подает супруг, который берет на себя инициативу в процессе прекращения брака путем развода. А второй супруг выступает в качестве ответчика по делу.

Кроме того, в судебном порядке рассматриваются дела о расторжении брака, когда:

один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений относительно расторжения брака, уклоняется от развода в органах ЗАГС;

один из супругов, соглашавшийся на расторжение брака в органах ЗАГС, изменил свою позицию, нашел доводы против развода;

супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим. В подобных случаях судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака и рассматривает заявленный иск на общих основаниях;

жена в период беременности и в течение года после рождения ребенка согласна на расторжение брака или сама предъявляет иск о разводе.

Иск о расторжении брака предъявляется по месту жительства ответчика. Но допустимы некоторые исключения из общего правила. Так, согласно части 4 статьи 29 Гражданского Процессуального Кодекса иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находятся несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т.е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества. Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, в случае подведомственности этих дел суду, рассматриваются с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям, установленным статьями 131, 132 Гражданского Процессуального Кодекса. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст, достигнуто ли между супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

К заявлению прилагаются:

Свидетельство о заключении брака;
- копии свидетельств о рождении детей;
- документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов);
и другие необходимые документы (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15).

Пленум Верховного Суда РФ довольно подробно разъясняет, какие шаги должен предпринять районный суд, чтобы судебный бракоразводный процесс отвечал своему назначению. Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к заявлению о расторжении брака. Причем подобного рода указания, скорее всего, касаются как мирового судьи, так и судьи районного суда.

При этом судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или частично, поскольку эти дела связаны между собой. В этом же производстве суд вправе рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15).

Мало того, Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24.06.2008 № 11 подчеркнул, что "своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения в установленные законом сроки", что несомненно относится к рассмотрению бракоразводных исков. Рассматривая иск о расторжении брака, суд следует общим предписаниям гражданско-процессуального законодательства, за исключением случаев, когда брак расторгается судом при взаимном согласии супругов.

При взаимном стремлении расторгнуть брак нет необходимости в доказательствах того, что брак перестал отвечать своему назначению. Никакой суд не в состоянии понудить стороны к сохранению брака, если они того не хотят. Фактически в таких случаях брака уже нет, не хватает лишь оформления семейно-правового статуса истца и ответчика по бракоразводному делу. Но при этом важно, чтобы желание расторгнуть брак не было сиюминутным и необдуманным.

Процедура рассмотрения иска о расторжении брака начинается с изложения истцом своих исковых требований, после чего следует вопрос к ответчику - признает ли он заявленный иск. Как правило, при этом страдает самолюбие супруга-ответчика, который часто в порыве эмоций подтверждает свое согласие. Между тем волеизъявление сторон должно быть осознанным. Поэтому не лишним будет напоминание о детях, их дальнейшей судьбе. Только тогда станет ясно, какую статью Семейного Кодекса следует применять - 22 или 23.

В некоторых случаях (для внесения ясности в причину распада семьи, семейных отношений) допустимо рассмотрение иска о расторжении брака в закрытом судебном заседании. Решение суда о расторжении брака должно быть законным и обоснованным (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15). Поэтому надо признать неверной, упрощенной практику заочного разрешения иска о разводе, когда суд выносит решение, ограничиваясь рассмотрением письменного заявления любой из сторон (даже с нотариально заверенной подписью) о желании расторгнуть брак, согласии на развод.

Столь упрощенное понимание развода не способствует государственной политике по охране семьи, материнства и детства, порождает иллюзию простоты развода не только на личностном, но и социальном уровне, умножает ряды обездоленных, не знающих семьи детей, со всеми вытекающими отсюда последствиями. В качестве примера можно привести дело С. по иску о расторжении его брака с матерью двух малолетних детей - трехлетнего сына и дочери, которой едва исполнилось полтора года. Никаких серьезных доводов в обоснование своего иска С. не привел, сам в суд не явился, ограничился письменным заявлением. А его супруга только горько плакала и была не в состоянии даже выразить свое отношение к происходящему. Тем не менее было вынесено положительное решение о расторжении брака.

Решение суда должно содержать сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дату регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак).

Статья 16 СК Российской Федерации определяет расторжение брака как юридический факт, который прекращает брачные отношения. В теории и на практике понятие «расторжение брака» и понятие «развод» рассматриваются как синонимы. Но на бытовом уровне люди чаще употребляют понятие «развод».

Итак, расторжение брака — это его прекращение при жизни мужа и жены. Также его можно определить как имеющий юридическую силу акт, который прекращает правовые семейные отношения и влечет соответствующие последствия. Расторгнуть можно лишь тот брак, который зарегистрирован в законном порядке. Незарегистрированный гражданский брак прекращен быть не может.

Брак аннулируется по заявлению супругов или опекуна недееспособного супруга. Данный круг лиц является исчерпывающим, то есть, кроме них, больше никто не имеет этого права. Каждый супруг вправе подать на развод. Исключение составляет статья 17 СК, в которой сказано, что муж не может потребовать развод в то время, как жена беременна, и после рождения ребенка еще 1 год. Это ограничение включает в себя и те ситуации, когда родился неживой ребенок или он не дожил до 1 года. Все это установлено для защиты материнства.

Статья 18 СК регулирует порядок развода на территории нашего государства. Расторжение брака осуществляется либо органами ЗАГСа, либо судом. Дела о разделе общего нажитого имущества, выплате алиментов и споры о детях, один из родителей которых является недееспособным или осужденным на срок больше 3-х лет, всегда рассматриваются судом.

При конфликтных и сложных случаях брачные отношения прекращаются в суде.

Статья 21 Семейного кодекса РФ регулирует развод в судебном порядке, который производится путем подачи соответствующего искового заявления.

Иск подается, если есть следующие условия:

Порядок подачи иска и подсудность дел определяет Гражданский процессуальный кодекс. Для предъявления иска нужно наличие некоторых условий:

подсудность дела определенному суду;
процессуальная дееспособность лица, подающего заявление;
соблюдение надлежащей формы иска.

Если какое-либо условие отсутствует, то судья не принимает заявление к производству. Дела рассматриваются по всем правилам гражданского судопроизводства. Суд разводит супругов через 1 месяц после подачи иска. Следует запомнить, что развод в судебном порядке подлежит обязательной государственной регистрации.

Причины развода разные, но чаще всего встречается алкоголизм, рукоприкладство; неправильное, а иногда и жестокое воспитание детей; раздельное проживание друг от друга, неверность, а также бесплодность.

Семейный кодекс устанавливает 2 :

если один супруг не согласен;
если оба супруга согласны.

Процедура развода в судебном порядке

В статье 22 СК описан порядок развода в случае, когда одна сторона не согласна на него. Если суд после тщательного и полного изучения всех имеющихся материалов установит, что будущая совместная жизнь мужа и жены невозможна, то он расторгает брак. Но судья имеет право назначить примирительный срок до 3-х месяцев. Если супружеская чета не помирилась или один из них по-прежнему хочет развода, брак аннулируют.

Меры по примирению принимаются или при подготовке дела к слушанию, или непосредственно на заседании. Следует запомнить, что назначение примирительного срока — это право судьи, но никак не обязанность. Оно применяется только в том случае, если иск о разводе является результатом случайного или временного разлада семьи.

Примирение сторон означает прекращение дела. Но при этом один супруг в дальнейшем может подать на развод. Прекращение производства не препятствует обращению в суд повторно.

Чтобы вынести решение о прекращении брака, требуются определенные основания:

установление факта, что в будущем сохранение семьи никак не представляется возможным;
примирительный срок не дал результата;
хотя бы один супруг категорически не хочет сохранить семью.

Развод при согласии обоих супругов предусмотрен статьей 23 СК. Если муж с женой, имея несовершеннолетних детей, оба согласны решиться на расторжение семьи, а также если какой-либо супруг без видимых на то причин уклоняется от развода, судья вправе развести их сразу.

Супруги имеют право предоставить суду соглашение, где оговаривается, с кем будут жить дети, выплата алиментов, их размер и раздел имущества. Если этого соглашения нет или оно сильно нарушает интересы детей, то судья должен определить:

с каким родителем после развода будут жить дети;
с кого взыскивать алиментные платежи;
доли каждого супруга в ходе раздела совместной собственности.

Если деление имущества как-то затрагивает права других лиц, суд может выделить отдельное производство касательно требования о разделе имущества.

Перед тем как подать иск, нужно узнать подсудность конкретного дела, то есть выяснить, в какой суд надо идти. Подсудность определяет статья 22 ГПК РФ. Согласно этой статье гражданские дела, которые вытекают из семейных отношений, должны рассматриваться в районном суде. Но некоторая масса бракоразводных дел рассматривается мировыми судьями.

Согласно статье 23 ГПК мировой судья разрешает те дела, где отсутствует спор о разделе общего имущества (исключением является иск, где цена превышает 50 000 рублей), не имеется спор о детях и другие семейные дела.

Подсудность определяется по общему правилу, то есть иск о расторжении брака подается по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК). Однако, при наличии некоторых обстоятельств, истец может подать иск по своему месту жительства:

Если с истцом есть несовершеннолетние дети. В таком случае в суд необходимо принести выписку из домовой книги.
Если выезд истца невозможен или затруднителен в связи с состоянием его здоровья. Чтобы подтвердить данное обстоятельство, нужно предоставить суду удостоверение инвалида или справку от врача.

Статья 32 ГПК предусматривает и договорную подсудность. То есть супруги по взаимному согласию вправе изменить подсудность по территориальному признаку. Соглашение о выбранном месте слушания дела о прекращении брака оформляется письменно и предоставляется в суд до того, как данное дело принимается к производству.

Содержание искового заявления на развод

Чтобы расторгнуть брак в суде, кто-то из супругов должен подать иск. Оно составляется согласно требованиям статьи 131 ГПК и, кроме главного требования о разводе, может содержать другие требования. К ним относится взыскание алиментов, раздел имущества.

В иске должно указываться:

наименование и местонахождение суда;
ФИО истца и ответчика, их места жительства, номера телефонов;
мотивы, толкнувшие на развод;
обстоятельства, с помощью которых истец излагает требования и доказательства, подтверждающие их;
дата и место регистрации брачных отношений;
наличие детей, их возраст;
перечень документов.

Брак через суд прекращается после того, как решение суда вступит в силу. Новые брачные отношения бывшие муж с женой не смогут начать, пока не получат свидетельство о расторжении предыдущего.

Развод — крайний и ответственный шаг. Прежде чем решиться на него, супругам стоит обдумать и проанализировать все. Разрушить семью проще, чем сохранить. Больше всего от распада семьи страдают дети. Как показывает статистика, чаще всего причинами развода становится измена, злоупотребление алкоголем, наркомания, игромания, сексуальная неудовлетворенность, финансовые трудности и несовпадение характеров.

Комментарий к Ст. 23 СК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает особенности рассмотрения судом дела о расторжении брака между супругами при их взаимном согласии, но при наличии обстоятельств, указанных в ст. 21 СК РФ (см. комментарий к данной статье), т.е. при наличии общих несовершеннолетних детей или при уклонении одного из супругов от оформления расторжения брака.

Такими особенностями являются:

— расторжение судом брака без выяснения мотивов развода;

— обязанность принятия судом мер к защите интересов детей при расторжении брака.

2. Защита интересов несовершеннолетних детей производится судом путем проверки наличия и оценки соглашения между супругами о детях, предусмотренного п. 1 ст. 24 СК РФ. Причем это происходит независимо от того, возбужден ли спор о детях. Соглашение о детях в соответствии с требованиями ст. 24 Кодекса включает в себя положения о том, с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети после развода, о порядке выплаты средств на содержание детей и о размере этих средств. Меры, принимаемые судом в случае обнаружения им нарушения прав несовершеннолетних детей, предусмотрены п. 2 ст. 24 Кодекса (см. комментарий к указанной статье). Таким образом, если соглашение о детях отсутствует либо если оно есть, но заключено без учета интересов несовершеннолетних детей, суд самостоятельно, исходя из обстоятельств дела, определяет, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода и с кого из родителей будут взыскиваться средства на содержание детей. Кроме того, суд, производя раздел супружеского имущества по требованию одного из супругов, при этом учитывает, с кем из родителей останутся дети.

3. Пунктом 2 комментируемой статьи установлен срок с момента подачи заявления, до истечения которого расторжение брака судом невозможно. Этот срок аналогичен сроку, установленному для расторжения брака во внесудебном порядке в органах загса, и составляет один месяц. По сравнению с ранее действовавшим законодательством указанный срок сокращен с трех месяцев до одного месяца. Это позволяет уменьшить возможность затягивания рассмотрения и решения вопроса о расторжении брака для супругов, принявших окончательное решение еще при подаче заявления.

Новая редакция Ст. 21 СК РФ

2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.

Комментарий к Статье 21 СК РФ

1. Наличие общих несовершеннолетних детей предполагает расторжение брака в судебном порядке, однако даже при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК (если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (см. комментарий к нему)), расторжение брака возможно в органах загса.

При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака расторжение брака также рассматривается в судебном порядке.

2. Брак также расторгается в суде, когда один из супругов, формально не отказываясь от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, фактически не делает это. В п. 2 комментируемой статьи приводится неисчерпывающий перечень действий, которые свидетельствуют о том, что один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.

Дело о расторжении брака рассматривается в суде в открытом заседании, однако по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их отношений, может быть проведено закрытое заседание.

Порядок расторжения брака установлен по основаниям, прямо указанным в законе. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства, предусмотренного ГПК РФ. В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Другой комментарий к Ст. 21 Семейного кодекса Российской Федерации

1. О случаях, когда даже при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, см. п.2 ст.19 СК РФ и комментарий к ней.

2. Как указывается в п.4 Постановления N 15, дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст.117 ГПК, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч.1 и 10 ст.118 ГПК).

3. Учитывая, что в силу п.2 ст.19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст.42 ГК РФ). Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

4. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст.126 ГПК. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

5. Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов суд должен выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст.108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов.

Напечатать