Как регионы решают проблему семейного устройства детей: обзор. Пилотный проект дсзн

Вопрос (задан 28.09.2015)

Добрый день! Наша семья подала документы на участие в пилотном проёкте по имущественной поддержке приёмных семей взявших на воспитание не менее 5 детей. Конечно возникает множество вопросов. В департаменте соц.защиты населения г.Москвы на вопрос о состоянии выделяемой жилплощади нам ответили, что квартира с простеньким ремонтом (линолеум, обои, двери). Мебели в квартире нет. Начала искать в интернете положены ли какие-нибудь "подъёмные " средства и ничего не нашла кроме единовременного пособия пр передаче в семью в размере чуть больше 14000, которые наверняка получим не сразу, так как в рамках проекта семья из другого города регестрируется в полученой во временное пользование квартире, а стало быть только после этого может собирать и подавать доки на выплаты. Это что-же получается? Берём 5 детей (4 из них дети из одной семьи, трое старше 10-ти лет) получаем ключи, спать не на чем, уроки делать негде, ни кроватей, ни подушек, ни одеял....А самое главное ни слова ни где не сказано, что "потенциальные родители" должны иметь "некислый" бюджет для участия в пилотном проекте. Мы с мужем посчитали приблизительно сколько нужно средств для "старта" по ценам Москвы и области: Кровати 5шт=50 000, Письменные столы и стулья 5 компл.=50 000, Шкафы для одежды и стелажи 5 шт=60 000, Матрацы 5 шт.=20 000, Постельные пр-ти (подушка,одеяло,комплект постельного белья) 5 шт. =15-20 000, Плита -20 000, холодильник (на такую семью обычный не подойдёт) - 70 000, стиральная машина - 25 000. На покрытия на пол, карнизы и шторы, люстры для детских комнат - не менее 80 0000, А ещё нужна посуда и множество необходимых в быту вещей, ведь семья огромная, на это ещё около 50 000 . А ещё расходы на переезд из другого города для семьи которая "отважилась" на такой серьёзный шаг. Получилась сумма около 500 тысяч рублей не меньше. Круто не правда-ли?)))). Можно купить всё в кредит и оплачивать средствами на содержание по 25 000 в месяц на протяжении трёх лет (ведь это всё для детей приобретается). Или продать собственный участок? Или машину? Только вот если что-то не так пойдёт, например вдруг возникнет мать восстановленая в правах, а мы детей полюбим и не станем брать других, расторгнем договор и поедем в свой город, нам никто не возместит расходов. Просвятите пожалуйста, может мы чего-то не знаем и для таких семей выделяется какая-нибудь единовременная помощь?

Наталья Карагодина

Добрый день,

рада вашему энтузиазму, и согласна, что расходы на семью, включая расходы на переезд, впечатляют. Также согласна, что это серьезный шаг, который нуждается в поддержке и сделать его могут только люди обладающие ресурсами - материальными и жизненными. Еще хочу обратить ваше внимание на то, что согласно требованиям закона, опекуном могут стать только лица, которые обладают доходом не ниже прожиточного минимум в регионе проживания, в последнее время практика такова, что учитывается не просто минимум на опекуна, но и на каждого члена семьи, включая приемных детей. Для сравнения можно взять семьи в которых живут и не пять, а более детей, и единственное на что могут рассчитывать опекуны - пособия, и не в московских суммах. Воспитание детей - серьезный и ответственный шаг и хорошо, что вы оцениваете его последствия, жаль только что единственно с позиции расходов и компенсаций.

Что касается восстановления матери в правах, то страх перед этим испытывают многие замещающие родители. Но этому есть объективные препятствия - в случае если мать не изменила своего образа жизни, суд не восстановит ее в правах, также если дети усыновлены, то восстановление в правах невозможно, наконец, восстановление в правах детей, достигших возраста 10 лет может быть только с согласия детей, и если они живут в семье, которую считают своей, то нет причин давать согласие на передачу их кровной матери.

Также отмечу, что данный проект является детищем ДСЗН, урегулирован законодательством города Москвы, и решать вопрос о подъемных и иных компенсациях необходимо только в рамках этого проекта.

Карагодина Н., адвокат

Приемным родителям, которые возьмут в семью не менее 5 сирот-москвичей, власти предоставят квартиры. Но насколько реально найти семьи, соответствующие условиям проекта? Пилотный проект помощи приемным семьям комментируют усыновитель и специалист по работе с семьями.

Вчера в Москве начал работу пилотный проект по имущественной поддержке приемных семей. Это – необычная и новая для России инициатива. Принесет ли она пользу, много ли найдется приемных родителей, которые подойдут для участия в проекте – пока вопрос. Мы поинтересовались мнением специалистов по этому вопросу.

Запрос на помощь

По условиям пилотного проекта к участию в нем допускаются семейные пары, прожившие в браке не менее трех лет, так что приемная мать-одиночка Вера Дробинская не прошла бы отбор. Тем не менее, ей удалось дотянуть до почти нормы семерых детей с очень тяжелыми диагнозами.

Вера Дробинская, приемная мама, Астрахань:

Помощь по запросу – вещь понятная. Но здесь наоборот – запрос на помощь. Тому, кто возьмет детей в качестве приза – квартира. Правда есть сложности в виде отбора и контроля. Просто аттракцион какой-то. Сохранить семью и семейную атмосферу в условиях, когда тебя контролируют, непросто, получится не семья, а семейно-бытовое предприятие по воспитанию детей.

Мне эта инициатива кажется некой судорожной попыткой что-то исправить, причем бессистемно и неразумно. Я вообще не сторонник лишней помощи, я считаю, что помогать надо по необходимости, тому, кому в данный момент трудно. Бывает, что человек взял детей из детдома, а ему жить негде. Почему одиноким матерям не помочь? Многодетным?

И еще я не очень поняла – зарплату приемным родителям будут платить? Ведь это – не семья, а работа, совмещать ее с чем-то нереально. Взять сразу пятерых детей-инвалидов или детей старше 10 лет из детдома – психологически очень тяжело. С подростками нужно искать контакт, инвалидов реабилитировать, вообще-то и с одним-то ребенком из интерната забот хватает на весь день. Я брала сразу четверых, но это была необходимость, мои дети были в Разночиновке, их нужно было срочно забрать, чтобы спасти. Но мне было нечеловечески тяжело. Я не считаю, что это – невозможно, но это очень трудно, не факт, что люди выдержат. А если они не справятся, не потянут, что тогда? Возвращайте детей, отдавайте квартиру? Или вместе до конца героически мучиться?

Совершенно непонятно – к чему эти стахановские методы. Почему было не спросить тех, кто в теме, какие в Москве есть усыновители и какая им нужна помощь, чтобы они еще по одному ребенку приняли в семью.

Старт без «подушки безопасности»?

Елена Альшанская, президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам», Москва:

Пилотный проект – новая попытка создать в Москве приемные семьи. Насколько она будет удачной – покажет время. На самом деле подобные проекты были в России, например в 1990-е годы многодетные приемные семьи организовывал и финансировал Российский детский фонд.

У нас приемные семьи проходят подготовку вместе с усыновителями и опекунами, но на самом деле для приемной семьи воспитание детей – работа. Это такой формат – воспитание ребенка за деньги. Во всем мире такие семьи проходят очень серьезную подготовку и постоянную переподготовку, кроме того, рядом с приемной семьей всегда команда сопровождения, которая подскажет и поможет. Такие семьи чаще всего используются для временного пребывания. Ребенка, попавшего в сложную жизненную ситуацию, помещают не в приют, а в приемную семью. Приемная семья –это семья вместо детского дома.

В России пока нет специальных программ подготовки приемных семей, их готовят в школах приемных родителей, и уровень этих школ в регионах очень разный. Когда мы спрашивали законодателей в Госдуме, которые писали закон об опеке, что они имели в виду под словами «приемная семья», они нам сказали что «приемная семья» - это профессиональная временная семья. Но никто, кроме законодателей, об этом не знает! В России разницу между усыновлением, опекой и приемной семьей осознают далеко не все, даже среди тех, кто в своей воспитывает детей из детдома и интерната. У нас все приемные родители являются скрытыми усыновителями.

Возможно, авторов пилотного проекта вдохновили детские деревни-SOS. В детских деревнях-SOS два основных недостатка – изоляция приемной семьи от общества и отсутствие в проекте пап. В пилотном проекте московских властей этих недостатков не будет, основан он на идее выделять квартиры приемным семьям, которые хотели бы взять еще детей. С моей точки зрения было бы правильно добавить к проекту базу для специальной подготовки приемных семей, подготовки именно для этого формата, более серьезной, чем для усыновителей. Специальная подготовка стала бы «подушкой безопасности» и для детей, и для родителей. А еще в идеале подобному проекту обязательно нужна поддержка в виде группы специалистов, врачей, педагогов, дефектологов, с которыми можно советоваться. Я очень надеюсь, что все эти компоненты появятся в процессе по мере его развития.

Есть еще один вопрос, на который у меня пока нет ответов. Что будет в случае возврата всех детей – понятно, родители не справились и выходят из проекта, дети снова оказываются в детском доме. А если не справились только с одним из детей? Возвращаются в свою «однушку» с четырьмя оставшимися детьми? Или возвращают назад «оптом»? Мне пока этот момент непонятен. Все моменты риска хорошо бы тщательно продумать. Непонятно так же, куда будут «выпускаться» приемные дети-инвалиды, лежачие, колясочники, инвалиды с ментальными нарушениями после того, как они достигнут 18 лет. В интернаты для взрослых? Пока в Москве нет мест для проживания таких людей с сопровождением.

Жизнь покажет

Мария Терновская, руководитель центра комплексного сопровождения семьи «Про-мама»:

Сейчас сложно что-то прогнозировать. Вполне может оказаться, что в Москве есть семьи, имеющие опыт, уже взявшие на воспитание нескольких детей указанных категорий. У них все получается, они чувствуют свой ресурс и вполне могли бы взять еще ребенка или двух при условии переезда в более подходящее жилье и наличия необходимых услуг по сопровождению, социальной поддержке, обучению и развитию в шаговой доступности.

Не знаю, можно ли на это решиться сразу, то есть сразу взять 5 таких детей, понимая особенности воспитания таких детей и свою ответственность. Может быть, такая семья и может найтись среди тех, кто уже раньше воспитывал приемных детей, и они уже выросли. Или это воспитатель из детского дома, или волонтер, который душой прикипел к данным конкретным детям. И вот ему создаются условия для организации своей и их жизни по-другому. При этом очень важно иметь дополнительную поддержку – в виде услуг.

Подготовила Алиса Орлова

Фонд «Измени одну жизнь» объявляет о запуске проекта «Передышка» для поддержки приемных семей. Проект направлен на профилактику эмоционального выгорания приемных родителей и кризисных ситуаций в семье, а также на предотвращение вторичных отказов от приемных детей.

Проект «Передышка» дает приемным родителям возможность взять хотя бы небольшой перерыв. Фото — zabota.pro

«Все родители устают от своих обязанностей по уходу за детьми, - говорит директор фонда «Измени одну жизнь» Юлия Юдина. – У мам приемных детей, многодетных мам, мам особых детей зачастую нет даже двух часов в неделю, которые они могли бы потратить на себя лично. Поэтому именно для тех приемных родителей, которые не могут позволить себе услуги няни, мы предоставляем бесплатные услуги бебиситтеров».

Партнером проекта «Передышка» стал сервис по поиску бебиситтеров Kidsout. Во время тестового периода работы «Передышки» за 3 месяца в проекте приняли участие 12 приемных семей. Раз в неделю к их детям приходили бебиситтеры Kidsout в среднем на 3-4 часа. У приемных родителей появилась возможность взять хотя бы небольшой перерыв в ежедневной веренице дел, найти немного времени для себя, повысить свою ресурсность в качестве родителя.

Родители - участники «Передышки» поделились своими отзывами о проекте:

Варвара, приемная мама: «Это замечательный проект, и он очень нужен. Очень важно знать, что в случае чего, ты сможешь обратиться и у тебя будет час-два для решения каких-то дел, которые невозможно решить с детьми/ребенком. Наличие бабушек эту проблему снимает, но у меня, например, такой возможности нет, поэтому Ваш проект-спасение в некоторых ситуациях».

Анастасия, приемная мама: «Я очень довольна первым визитом Ольги, она легко нашла общий язык с ребенком. Я очень переживала, что мой ребенок не примет незнакомого человека, и я не смогу доверить ее постороннему, но Оля ее совсем очаровала. Очень порадовало то, что уже в следующий визит Ольга выразила желание принести дополнительный материал для развития ребенка: пособия по лепке, аппликации, литературу и музыку, несмотря на то, что это совсем не входит в ее функционал. С нетерпением жду следующей встречи».

Ольга, приемная мама: «Оба раза ко мне приходила одна и та же девушка, которая сразу нашла общий язык с детьми. Видно было, что с детьми занимались, а не просто отбывали номер. В эти дни я смогла решить много отложенных задач, встретилась с бывшими коллегами, спокойно сделала необходимые покупки. Спасибо большое за такую возможность!»

Проект «Передышка» на данный момент работает в Москве и ближайшем Подмосковье, в будущем мы планируем расширение его географии.

В ходе заседания Правительства Москвы С.Собянин сообщил о новом пилотном проекте по имущественной поддержке приёмных семей, в рамках которого семьи-участники, принявшие на воспитание пять и более детей-сирот, из которых не менее трёх - дети старшего возраста или инвалиды, на безвозмездной основе получат квартиры в соответствии с московскими нормами предоставления жилья.
«Данный проект направлен на улучшение жилищных условий как самих детей, так и приёмных родителей», - подчеркнул Министр Правительства, руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы В.Петросян и добавил, что власти столицы планируют за 2014 год передать семьям-участникам проекта 20 квартир. Если эксперимент окажется удачным, количество квартир будет увеличено.
Решение об участии семьи в проекте будет принимать городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кандидаты в обязательном порядке пройдут психологическую диагностику.
До совершеннолетия приёмных детей семьи будут проживать в квартирах, предоставленных по договору безвозмездного пользования, заключённому с ГУП «Московская социальная гарантия», а после 10 лет надлежащего и непрерывного участия в проекте им единоразово предоставят жилое помещение по договору социального найма или в собственность.
«Мы предполагаем, что в случае реализации данного проекта только в 2014 году сможем передать в приёмные семьи свыше 100 детей, а это фактически один детский дом», - подытожил В.Петросян.
Данный проект стал частью нового подхода к профилактике сиротства и семейному устройству детей-сирот, обусловленного московской спецификой, который начал внедряться столичными властями в 2013 году. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были переданы под руководство Департамента социальной защиты населения города Москвы, был разработан план их реорганизации до 2016 года и сокращения числа детских домов до 24 путём устройства детей в семьи. В 2013 году реорганизовано 10 таких учреждений, и их количество уже снизилось с 37 до 32.
В настоящее время в столице около 80% детей-сирот воспитываются в приёмных семьях, в домах-интернатах на данный момент остаются 3735 человек. В.Петросян в ходе своего выступления сообщил, что на сегодняшний день в столице количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет более 19 тыс. человек. Только 20% таких детей сейчас проживают в детских домах столицы. «У нас из детей, которые проживают в детских домах, 67% - это дети старших возрастов и 41% - дети-инвалиды», - подчеркнул В.Петросян.
В 2013 году пособия семьям, воспитывающим приёмных детей, были дифференцированы с учётом возраста, количества и состояния здоровья воспитанников, значительно увеличен размер социальных пособий семьям, воспитывающим детей-сирот, в наибольшей степени увеличена финансовая поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей старшего возраста.
Руководитель Департамента отметил, что положительная динамика 2013 года в усыновлении детей-сирот обусловлена проводимыми в столице преобразованиями. «В Москве началась реализация новой модели, для этого были приняты и организационные, и финансовые, и ресурсные мероприятия», - сообщил В.Петросян.
Осуществляется модернизация действующих учреждений для детей-сирот за счёт дополнительно выделенных в 2013 году 803 млн рублей, капитальный ремонт проведён в 15 детских домах. «Эта работа будет продолжена и в настоящем году», - подчеркнул руководитель Департамента.
Помимо материального переоснащения и реорганизации определена модель преобразования детских домов в многофункциональные центры семейного воспитания. «В каждом центре создаются условия, приближённые к проживанию в обычной семье», - сообщил В.Петросян и добавил, что в учреждениях будут создаваться семейные ячейки квартирного типа, в которых будет проживать группа из 7–8 детей с постоянно работающей социальной мамой.
В работу с детьми-сиротами Москвы включены общественные некоммерческие организации. В настоящее время власти столицы тесно сотрудничают с шестью организациями для детей, в которых воспитываются почти 150 человек, на их поддержку город выделяет субсидии. Впервые был проведён открытый конкурс на содержание и воспитание детей в некоммерческой организации, 50 детей было передано на воспитание победителю - благотворительному фонду «Отчий дом».

Не вызывает сомнения, что наилучшая среда для воспитания ребенка - семья, если она не является крайне дисфункциональной. Проанализировав ряд сравнительных исследований о развитии ребенка в условиях детского дома и профессиональной замещающей семьи, ряд учёных пришел к заключению о практически полной согласованности своих выводов с опытом воспитателей: в замещающих семьях развитие детей по всем направлениям происходит значительно успешнее, чем в сиротских учреждениях. В нашей стране медленно, но все же формируется новый профессиональный статус: замещающий профессиональный родитель. Это требует определения круга его профессиональной компетентности.

Стихийно же созданные, несопровождаемые профессиональные замещающие семьи либо перестают существовать в качестве замещающих, либо в этих семьях приемные дети живут в ситуации эмоционального отторжения, что противоречит целям замещения. Но на всех этапах формирования семьи с приемным ребенком актуализируется потребность в помощи специалистов. При этом сами приемные родители и члены их семей являются полноправными участниками команды сопровождения. Поэтому помощь специалистов должна быть направлена на поддержание целостности семейной системы, обучение способам принятия общих решений, снижение уровня эмоционального напряжения у всех членов семьи.

Несмотря на многочисленные трудности, развитие института профессиональной замещающей семьи в настоящее время является наиболее приемлемым решением проблемы интеграции детей-сирот в общество. Цель профессиональной замещающей семьи - помочь ребенку успешно социализироваться; научить его выполнению положительных социальных ролей, дать модель для формирования положительной идентичности. Воспитание ребенка, лишенного родительской заботы и получившего негативный жизненный опыт, является профессионально значимым трудом, который необходимо всемерно поддерживать, в том числе и экономически. Семья является важнейшим условием нормального развития, она дает ребенку модели надежного и стабильного мира с возможностью постоянной привязанности.

История разработки и создания проекта возвращает в 2008 год, когда на базе Центра помощи семьи и детям под руководством Чебатковой И.В., заведующей психолого-педагогического отделения начал действовать клуб для приёмных родителей. Цель деятельности клуба – повышение уровня социально-психологической и педагогической компетенции замещающих родителей, оказание им эмоциональной поддержки. В целях реализации статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 сентября 2012г. №386 был утверждён порядок и программа “Школы приёмных родителей” для подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, в целях психолого-педагогической и правовой подготовки приёмных родителей. Курс обучения включает в себя 14 занятий с общим объёмом в 62 часа. Занятия проводятся с кандидатами в замещающие родители 2 раза в неделю. По завершении подготовки лицам, желающим принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, выдаётся свидетельство о прохождении подготовки. Так за период с октября 2012 года по 1.04.2014г. на базе Центра проведено 5 курсов обучения, с общим охватом числа обученных в 49 человек. Всем кандидатам выданы свидетельства. Данное направление реализуется в рамках деятельности нашего учреждения. В ходе реализации мероприятий Школы приёмных родителей достигнуты следующие результаты:

Увеличение в районе числа приёмных семей, соответственно и увеличение в них приёмных детей:

• 2011г – 62/127,
• 2012г.-64/128,
• 2013г.- 71/158.

Увеличение в районе опекаемых семей с детьми:

• 2011г – 89/124,
• 2012г. – 97/132,
• 2013г.-103/133.

Увеличение семей с усыновлёнными детьми:

• 2011г- 1/1,
• 2012г.-1/1,
• 2013г-5/9.

Обучение в Школе приёмных родителей, комплексное психологическое сопровождение, поддержка как “до” так и “после” создания замещающих семей с привлечением специалистов различных сфер деятельности: здравоохранения, образования, социальной защиты населения было описано и оформлено в социальный проект “Путь домой”, который представлялся Чебатковой И.В. в мае 2013 года на региональном конкурсе в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Кемеровской области “Лучший по профессии”, где получил наибольшее количество баллов и положительные отзывы членов жюри. В октябре 2013 года администрацией учреждения было принято решение об участии данного проекта в федеральном конкурсе инновационных социальных проектов по развитию социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Была проделана очень большая работа по подготовке к участию Центра в данном конкурсе. Собран и оформлен заявочный пакет документов: информационная карта и описание проекта, бюджет и финансово-экономическое обоснование, нотариально заверенные копии учредительных документов, копии отчётов о финансовых результатах деятельности МКУ “СРЦдН” за последний год, сведения об основных мероприятиях заявителя за предшествующий год, в том числе реализованных за счёт привлечённых благотворительных средств; письмо Главы района К. А. Соловьёва о поддержке данного проекта, письма соисполнителей проекта за подписью главного врача МУЗ ТЦРБ Кошкина С.Н., начальника управления образования Абразумовой О.В., начальника управления социальной защиты населения Саватейкиной О. Н.

529 заявок из 79 субъектов РФ подлежало рассмотрению в отборочном туре конкурса, из них было рассмотрено 295 из 56 субъектов. Остальные отклонены по причине не соответствия условиям оформления пакета документов. Хотелось бы отметить, что из Кемеровской области заявлялись 6 учреждений из городов Кемерово, Калтана, Анжеро-Судженска и пгт. Тяжинского.

В результате правлением Фонда поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации г. Москвы, 13 декабря 2013 года был утверждён рейтинговый перечень инновационных проектов для финансовой поддержки Фондом в 1,5 млн. рублей. В перечень было включено всего 87 проектов, получивших наиболее высокую оценку (не менее 85 баллов, из Кемеровской области таких проектов - 2). Сумма рейтинговых оценок представленных проектов составила от 35 до 99 баллов, оценка проекта “Путь домой” - 90 баллов.

В период с января по апрель 2014 года Центр непосредственно сотрудничал с кураторами Проекта от Департамента поддержки социальных проектов и Департамента управления финансами и имуществом. Центром непосредственно предоставлялись проекты плана реализации мероприятий, финансово-экономического обоснования, бюджета, после чего данные документы были утверждены и завизированы в автоматизированной подсистеме для хранения и доступа к электронному архиву программ и проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация проекта началась с 1.04.2014г. на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних и продолжится до 30.09.2015года. Территория реализации проекта - Тяжинский муниципальный район.

Был подписан договор руководителем проекта Карабановой О.В. с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации о выделении денежных средств.

Предоставлен первый транш (50% от выделенных денежных средств 750 тыс.руб). 2-ая (40% - 600 тыс.руб.) и 3 часть (10% -150 тыс.руб.) финансирования будет предоставлена после предоставления в Фонд отчётной документации по финансовой и практической деятельности Проекта в указанные сроки договора.

Создана рабочая группа учреждения и утверждён координационный совет при администрации района. Проведён районный семинар по теме “Презентация социального проекта по созданию и поддержке замещающих семей “Путь домой” (фото 1). Проведены конкурсные процедуры и заключены договора на поставку заказов. Так, в учреждении появилось оборудование сенсорной комнаты, комплект компьютерного оборудования, многофункциональное устройство для выпуска газеты Центра типографским способом, цифровая видеокамера, программное обеспечение: методика “Психологическая автоматизированная экспертная система, методика “Диагностика межличностных о отношений”, “16 когнетивных методик”, дающие возможность выявления межличностных взаимоотношений, акцентуализации характеров и психофизиологического обследования личности (фото 2-5).

С целью повышения квалификации исполнителей Проекта, волонтёров, родителей по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей и по заключённому договору с Кузбасским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования со 2.09. по 10.09.2014г. на базе района проведены курсы по обучению 30-ти специалистов нашего Центра, органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, социальных педагогов образовательных учреждений по дополнительной профессиональной программе “Теория и практика правоприменительной деятельности по охране прав и законных интересов несовершеннолетних” (фото 6, 7); 4 специалиста стали участниками курсов повышения квалификации на базе КРИПКиПРО в г. Кемерово по теме “Теория и практика социально-психолого-педагогической деятельности”; проведён практический семинар - практикум с охватом в 30 человек (замещающие родители, психологи, специалисты МКУ “СРЦдН”, органа опеки и попечительства, ОУ, детского дома по теме “Депривационные нарушения в развитии ребёнка из замещающей семьи и проблемы компенсации” с выдачей свидетельств ООО “Консалдинговый центр “25 кадр”” поскольку для достижения устойчивых положительных результатов в работе с замещающими семьями специалисты структур должны владеть современными и эффективными методами социально-психологического воздействия на клиентов.

Проходит активное информирование населения о возможностях создания приёмных семей. Разработано и выпущено типографским способом 15 вариантов буклетов, 2 памятки для родителей, 3 брошюры - 1735 экземпляров данных материалов распространены на территориях сел района, области и в рамках Всероссийской выставки-форума (фото 8). Бесплатно выпущено 9 информационных статей по запуску и реализации социального проекта “Путь домой” в газетах “Призыв”, “Мариинский курьер”, “Кузбасс” (фото 9). Оформлено 12 пресс-релизов в учреждении, 12 на официальном сайте района. Вся информация по проекту предложена на сайте МКУ “СРЦдН” - http://crcdn-tiajin.ucoz.ru/ , открыта и действует страница “Путь домой”. Специалистами учреждения проведено 6 выступлений на родительских собраниях.

С целью отбора и психологической диагностики кандидатов в приёмные родители, изучения внутрисемейной ситуации, выделения специфических проблем кандидата, требующих внимания специалистов; получения объективной информации об окружении кандидата, а так же подготовки психологического заключения в рамках проекта используется адаптированная и разработанная специалистами Центра программа “Психодиагностика будущих приёмных родителей”. За отчётный период в отборе и оценке приняли участие 42 обратившихся кандидатов в приёмные родители (фото 10). Используются адаптированные методики: тест Люшера, опросник родительского отношения (ОРО), методика PARI, характерологический опросник Леонгарда, а так же специализированное программно-методическое обеспечение, приобретённое за счёт средств Гранта ДМО, ПАЭС, АРМ. Девять кандидатов собственных детей не имеют. По результатам психодиагностики все кандидаты имеют положительные заключения, но к экзаменам были допущены 35 человек.

Гендерный потрет кандидатов в замещающие родители: женщин- 34 чел., мужчин – 8 чел. По возрастной категории: до 30 лет – 4 чел., 30-40 лет – 10 чел., 40-50 лет - 17 чел., 50-60 лет – 11 чел.

С целью повышения уровня правовой, социально-психологической и педагогической компетентности замещающих родителей, их обучения способам позитивного общения и взаимодействия с приёмными детьми проведено 3 курса обучения в Школе приёмных родителей. Обучено 37 кандидатов, из них 34 получили свидетельства. 42 кандидата прошли психологическую диагностику на предмет создания семей. Курс обучения состоял из 14 занятий. Занятия проводились по апробированной программе “Подготовка лиц, желающих принять в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей”, используя имеющийся опыт эффективных технологий и методик “Поуровневого психологического сопровождения замещающей семьи”, “Семейного коучинга”, “Семейный патронаж” (фото 11).

Утверждена и реализуется комплексная программа сетевого взаимодействия в профилактике социального сиротства и поддержке замещающих семей. Это дало новый импульс в работе по профилактике социального сиротства. Помочь семье на раннем этапе неблагополучия, задействовать потенциал семьи в решении её проблем стало возможным благодаря комплексной работе включённых специалистов групп основных партнёров. Как правило, семья, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, нуждается в комплексной реабилитации, включающей в себя психологическую, медицинскую, социальную, юридическую, педагогическую и иную помощь, содействие в преодолении жизненных проблем. Специалисты служб собираются для встречи с семьями, для проведения беседы и содействия в решении поставленных задач.

Сокращение числа детей воспитывающихся вне семьи, создание и развитие приёмных семей, увеличение числа успешных, способных к самостоятельному проживанию детей, снижение социального сиротства в районе проходило через: создание приёмных семей и этап “гостевой” семьи. Посещение семьи ребенком в выходные дни, проживание в потенциальной замещающей семье во время школьных каникул является естественным и обязательным этапом в процессе подготовки ребенка и кандидатов к передаче детей в семью. Такие события позволяют в неформальной обстановке познакомиться и привыкнуть друг к другу, а так же окончательно определиться с решением о создании замещающей семьи и выборе данного ребенка. В данный момент 24 семьи являются “гостевыми”.

За счёт средств гранта в августе 2014г. установлено оборудование для сенсорной комнаты: трапеция с гранулами, пуфик-кресло “Груша” с гранулами, детское панно “кривое зеркало”, панно “Бесконечность”, безопасная пузырьковая колонна, профессиональный источник света к зеркальному шару “Зебра”, зеркальный шар с приводом вращения, звукоактивированный проектор со светоэффектом “Русская пирамида”, комплект “Сенсорный уголок”, безопасный оптиковолоконный пучок торцевого свечения “Светлячок”, набор рыбок для пузырьковой колонны. От полученной экономии по статьям бюджета проекта и по разрешению Фонда после всех проведённых процедур на официальном сайте в ноябре было поставлено дополнительное оборудование в сенсорную комнату: диван “Комфорт”, сенсорный крокодил (диван), мягкая мебель для релаксации “Малютка”, тактильная панель “Акустическая”, двусторонняя ширма, стол для песочной анимации, банкетка, дидактический коврик, настенное панно, сенсорная дорожка, сухой бассейн, горка прямоугольная для бассейна, стол-мозаика (фото 12, 13). Работа проводилась с группой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (35 человек) по действующей программе “Коррекция эмоционально-волевой сферы ребёнка” а так же проводилась коррекционная работа с 14 замещающими семьями.

Работа за ходом адаптации и проживания детей в приёмных семьях, предупреждение негативных моментов в их поведении и взаимоотношениях с замещающими родителями специалистами межведомственного взаимодействия осуществляется в рамках выездных дней в сёла района. Проведение коррекционно - развивающей работы специалистами Проекта с приёмными детьми на базе комнаты психологической разгрузки. За отчётный период проведено 13 выездных дней в сёла района. Неоднократно посещено 35 семей, в которых проживает 84 приёмных ребёнка.

С целью повышения роли и значимости замещающей семьи в обществе, распространения положительного опыта семейных отношений, повышения социального статуса замещающей семьи, улучшения внутрисемейных отношений, поддержки таких семей проводились совместные досуговые мероприятия с вручением подарков и сувениров участникам праздников. Так, в отчётный период организованы и проведены: экскурсионные поездки:в музей-заповедник “Томская писаница”; в г. Кемерово- областной краеведческий музей, областной музей изобразительных искусств, музей-заповедник “Красная горка”; г. Мариинск: в краеведческий музей, музей “Береста Сибири”, дом – музей В.А. Чивилихина. Проведены районные соревнования среди замещающих семей: “От семейных побед к спортивным рекордам”, “Осенний марафон”, “Спортивная семья”; прошёл районный конкурс “Творческая семья (фото 14-17). Все мероприятия способствовали укреплению психического и физического здоровья детей, формированию активной жизненной позиции здорового стиля жизни. Охват целевых групп, участвующих в досуговых мероприятиях: приёмные родители – 86 человек, созданные замещающие семьи – 26, приёмные дети - 264 человека, специалисты -30 человек. Обратная связь с целевыми группами Проекта осуществлялась через мнения, пожелания, зафиксированные в книге отзывов.

С целью обобщения опыта работы по реализации проекта и с разрешения Фонда, за счёт полученной экономии и перераспределения денежных средств разработан и типографским способом выпущен сборник “Новые методы и технологии работы с замещающей семьёй” общим тиражом в 100 шт. Сборник распространён среди представителей служб-соисполнителей Проекта, замещающих семей района, а также распространение планируется в марте 2015г. в рамках проведения 3-х дневного семинара - практикума с участием представителей данных служб области.

С 17.09.2014г. по 19.09.2014г. в рамках проекта Чебаткова И.В. стала участницей V Всероссийской выставки-форума “Вместе - ради детей” в г.Уфа. Участию в данном мероприятии предшествовала большая подготовительная работа: разработка и выпуск информационного материала, подготовка выступлений, презентаций, видеофильма о реализации проекта “Путь домой” (фото 18). Ежегодное мероприятие проводит Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 62 субъектах Российской Федерации реализуются многочисленные программы фонда. Так, в 2014 году в 38 регионах РФ Фонд поддержал 72 региональные программы и 199 проектов на общую сумму 680 млн рублей. Выставки-форумы, которые проходили в прошлые годы в Казани, Астрахани, Тюмени и Ульяновске, являются кульминацией работы Фонда с российскими регионами. Именно на выставочных площадках форумов демонстрируется все то, что было достигнуто в исполнении общих программ. Более 500 участников собрались на уфимский форум, чтобы не только показать итоги своей совместной работы с Фондом в данном направлении, но и освоить новый опыт, инновационные технологии. Основные гости мероприятия - профессионалы, работающие в сфере защиты детства. Программа выставки-форума “Вместе - ради детей!” включала в себя работу интерактивных выставочных площадок, тренинги, круглые столы.

13.11.2014г. ответственное лицо за реализацию проекта Чебаткова Инна Викторовна, психолог дневного отделения (по профилактике безнадзорности несовершеннолетних) стала участницей регионального Форума по Всероссийскому проекту “России важен каждый ребёнок”, проводимого на базе Тяжинского муниципального района, где представляла опыт работы по проекту, итоги деятельности за 9 месяцев и методический материал данного направления.

11.12.2014г. наше учреждение радушно встречала участников межведомственного семинара: представителей сфер образования, здравоохранения, социальной защиты населения, общественности района, которые являются соисполнителями социального проекта “Путь домой”. Семинар открыла заместитель главы района по социальным вопросам О.В. Коновалова, остановившись на актуальности реализуемого проекта и важности предупреждения социального сиротства в целом. С докладом об итогах реализации мероприятий в 2014 году и эффективных используемых технологиях в работе по созданию и поддержке замещающих семей выступила психолог Центра Чебаткова И.В.. Ведущая семинара О.В. Карабанова познакомила всех присутствующих с планированием в рамках проекта на 2015год. Вопрос об организации деятельности по возврату детей в кровные семьи осветила Шарычева Н.И., директор детского дома “Ласточкино гнёздышко”. В программу встречи вошла и презентация комнаты психологической разгрузки, оборудование которой так же было приобретено за счёт средств гранта (фото 19, 20). Всем участникам представилась возможность высказать своё мнение о необходимости такой комнаты в работе с детьми специализированного учреждения, познакомиться с приобретённым оборудованием и программным обеспечением психологического изучения личности. В завершении воспитанники социально-реабилитационного центра, исполнив музыкальные номера, подарили хорошее настроение и новогодние сувениры, выполненные своими руками. А участники межведомственного семинара за круглым столом и чашечкой чая обсудили текущие вопросы по проекту и планируемым мероприятиям в 2015 году.

Это половина реализации проекта, но уже видны статистические результаты. Из 37 обученных кандидатов 11 человек уже создали замещающую семью и два кандидата усыновили детей. Так на 31.12.2014 года в районе насчитывается 91 приёмная семья, в которых воспитывается 218 детей и 92 опекаемых семьи, в которых 125 детей. Если сравнивать данные на начало реализации проекта, то в районе проживало – 76 приёмных семей с меньшим количеством детей - 159 и 103 опекаемые семьи, в которых воспитывалось 132 ребёнка).

Из детского дома в этом году 28 детей передано в приёмные семьи Тяжинского района, 7 детей под опеку (выехали за пределы района), усыновлено 24 ребёнка. Снижается и количество возвратов детей из приёмных семей. Так в 2014 году таких случаев - 7, когда в прошлом году таких фактов было 12.

Таким образом, помогая ребенку, семье, и членам общества установить гармоничные отношения, специалисты совместными усилиями решают проблему адаптации ребенка. Комплексная профессиональная работа с семьями опекунов и усыновителей как “до”, так и “после” помещения ребенка в семью, является ключевой для развития ребенка, а, следовательно, при адаптации ребенка и семьи – это необходимое условие для сохранения семьи, предотвращения возвратов детей в детский дом и для гарантированной безопасности ребенка в приёмной семье.