За какие заслуги можно получить ветерана труда. Как получить звание ветеран труда? Порядок присвоения и получения ветерана труда по стажу

Граждане, проработавшие в нашей стране достаточно большой период времени, нередко задаются вопросом о том, относятся ли они к категории ветеранов труда, и если да, то как можно оформить этот статус, какие привилегии он будет им давать? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к действующему законодательству РФ.

Звание «Ветерана труда» и законодательство

Прежде всего здесь нас будет интересовать ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Именно этот законодательный акт позволяет разделить практически всех людей пенсионного возраста на особо важные категории - ветераны:

• боевых действий на территории СССР, РФ и других государств;
• военной службы;
• труда.

Если говорить о последнем типе, то определение этих лиц имеется в ст. 7 Закона. К ним относятся граждане, которые имеют специальное удостоверение, а также те, кто является обладателями орденов и медалей, почетных званий СССР и РФ, грамот и благодарностей Президента РФ, ведомственных знаков отличия (при наличии определенного стажа).

Как можно заметить, перечень не такой и большой, но в данном случае речь идет только лишь о федеральном уровне. С 2005 года полномочия по определению статуса «Ветеран труда» и установлению по отношению к нему определенных привилегий были делегированы региональным властям. Таким образом, в каждом субъекте РФ разработаны собственные нормативные документы в данной области.

Важно: получить звание можно только тем лицам, кто вышел на пенсию.

«Ветеран труда» - сколько лет нужно отработать?

Само по себе понятие «Ветеран труда» предполагает большой трудовой стаж гражданина, как правило, в одной отрасли или на предприятии. Возникает закономерный вопрос: сколько времени нужно проработать, чтобы получить такое звание?

Если говорить о присвоении федерального статуса, то здесь нужно выделить две категории субъектов:

1. Проработавшим в одной отрасли достаточно получить непрерывный трудовой стаж 15 лет, при этом минимальный срок службы должен быть равным 20-ти годам - для женщин и 25-ти - для мужчин (либо должна быть назначена пенсия по выслуге лет).
2. Лица, начавшие свой труд до достижения 18 лет во время ВОВ и имеющие выработку как минимум 40 лет - для мужчин и 35 - для женщин.

Региональные власти при присвоении указанного статуса следуют указанным нормами ФЗ (Москва), но в некотором плане могут расширить перечень субъектов. Так, например, в Пермском крае к указанному числу лиц также относятся:

• имеющие общий трудовой стаж 35 лет - для женщин и 40 - для мужчин; при условии, что гражданин трудился непосредственно на территории края (или бывшей области) половину от указанного времени;
• женщины, имеющие 5 и более детей, при наличии у них стажа 20 лет, полученного на предприятии в Пермском крае;
• лица, обладающие определенными знаками отличия или поощрениями (например, почетный гражданин или памятный знак Пермского края).

В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.

В Кемеровской области требования к стажу для некоторых категорий работников имеют более завышенные показатели: 45 лет - для мужчин и 40 - для женщин.

Важно : для получения звания человеку необходимо подпадать под все указанные в законодательных актах условия одновременно.

Награды и знаки отличия, дающие право на звание «Ветеран труда»

Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 г. было утверждено Положение, касающееся учреждения ведомственных знаков отличия, которые бы позволили заинтересованному человеку получить названный статус. Поскольку видов деятельности в нашей стране достаточно большое количество, приведем в качестве примера лишь некоторые ведомственные акты:

1. Приказ Минсельхоза России № 380 от 24.08.2016 г. (сельское хозяйство). Здесь выделяется 4 вида наград. И только один из них дает право на получение статуса «Ветерана труда» – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.
2. Приказ Минэнерго России № 108 от 17.02.2017 г. – медаль за заслуги развития ТЭК (двух степеней).
3. Приказ Минздрава России № 54н от 15.02.2017 г. – почетная грамота Министерства здравоохранения.

Помимо этого, в региональных нормативных актах также могут быть предусмотрены иные знаки отличия. Ярким примером этого может стать Пермский край, где можно увидеть титул «Народный учитель или художник Коми-Пермяцкого автономного округа» и многие другие. В Санкт-Петербурге можно назвать знак «Почетный донор».

«Ветеран труда» Российской Федерации - как получить?

Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.

Куда следует обращаться?

Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.

Документы для оформления звания «Ветеран труда»

Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:

• непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
• удостоверение личности;
• документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
• документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
• фотографии.

В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.

Как написать заявление о присвоении звания?

Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.

Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:

1. Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
2. Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
3. Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
4. Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
5. Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.

Важно : все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.

Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.

При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.

Какие льготы положены ветерану труда?

Если с процедурой присвоения звания все более или менее понятно, то вот с перечнем привилегий все не так просто.

Федеральный уровень

Закон № 5 при описании мер социальной поддержки не подразделяет ветеранов на категории. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель пытается максимально защитить данный слой населения. Поэтому общий перечень льгот заключается в следующих пунктах:

• пенсии и пособия;
• иные социальные выплаты;
• предоставление жилья;
• компенсации и льготы на коммунальные услуги;
• бесплатная медицинская и протезно-ортопедическая помощь;
• безвозмездный проезд на практически любом виде городского транспорта.

Региональный уровень

Помимо указанного, ст. 22 ФЗ № 5 дает некоторую свободу региональным властям в расширении перечня. Сюда можно отнести:

1. Налоговые льготы для ветеранов труда. Это относится к освобождению или уменьшению размера налога на землю или транспорт. Например, в Пермском крае действует 50% скидка на уплату транспортного налога для ветеранов труда на определенный вид ТС и освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка.
2. Дополнительные выплаты (ежемесячно или раз в год).
3. Пользование медицинскими услугами после выхода на пенсию в той же организации здравоохранения, где гражданин был закреплен ранее.
4. Компенсация расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг в 50% соотношении.
5. Скидка на проездной документ, подходящий для городского транспорта (половина от цены).
6. Установление страховых сумм для целей зубопротезирования.

Данный перечень не является закрытым, в каждом субъекте РФ действуют свои правила. Все зависит от финансовых возможностей региональных властей.

Монетизация льгот

В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал «бурю» эмоций у граждан пенсионного возраста. Суть его заключалась в следующем – осуществление замены предоставления тех или иных льгот населению денежной компенсацией.

На федеральном уровне она затрагивала некоторые категории субъектов, а применялись лишь в отношении «привилегий», касающихся использования городского транспорта, лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. При этом льготы ветеранов труда субъектов были отданы на рассмотрение местных властей, поэтому где-то они были сохранены.

Суммы компенсационных выплат в этом случае небольшие, но в то же время не лишние для пенсионеров. Как правило, такая замена осуществляется на основании заявления пожилого человека.

Надбавка к пенсии ветеранам труда

Как было отмечено ранее, еще одним видом социальной поддержки граждан пенсионного возраста, отмеченных государством за особые трудовые заслуги, является дополнительная денежная надбавка к пенсии.

Ее размер и порядок выплаты установлены также на местном уровне. Однако здесь необходимо отметить общие черты:

• ежегодное индексирование;
• выдается при условии отсутствия у человека определенного размера дохода (прожиточный минимум).

Удостоверение ветерана труда федерального значения

Требования к бланку и оформлению этого документа можно увидеть в Постановлении Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 г. Среди основных моментов, на которые необходимо обратить внимание, выделяют:

1. Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
2. В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
3. Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
4. Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
5. Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.

Важно : выдача документа осуществляется строго под роспись заявителя в специальном журнале.

Часто задаваемые вопросы

Присвоение звания «Ветеран труда» - достаточно серьезный и ответственный процесс, поэтому на практике как у специалистов, так и у желающих стать обладателем такого документа появляется ряд закономерных вопросов. В связи с этим попытаемся ответить на некоторые из них.

Что учитывается в трудовой стаж?

Согласно закону «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются следующие периоды:

• когда человек работал в РФ и в это время производились соответствующие отчисления в ПФ;
• прохождение военной или иной службы;
• получение пособия по временной нетрудоспособности;
• при нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (но не более 4,5 лет);
• при получении гражданином пособия по временной безработице;
• при отбывании уголовного наказания либо нахождении под стражей;
• при осуществлении ухода за инвалидом, а также ребенком-инвалидом или престарелым человеком.

Можно ли получить звание «Ветерана труда» без наград?

ФЗ № 5 позволяет получить статус федерального ветерана только одной категории субъектов – лицам, начавшим свою трудовую деятельность в период ВОВ, которым на тот момент времени не было 18 лет.

При этом региональные власти также могут удостоить подобным званием человека, у которого нет каких-либо наград или похвальных грамот и писем, по собственному усмотрению.

Что делать при отказе в присвоении статуса «Ветеран труда»?

В случае, когда лицо уверено в том, что ему должен быть присвоен данный статус, но орган соцзащиты отказывает, необходимо обратиться с иском в суд для защиты своих интересов.

Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?

Данный вид награждения был предусмотрен Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г., целью которого являлось дополнительное моральное стимулирование коммунистических трудящихся. Именно поэтому он не является почетным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия, то есть не дает права на получение статуса «Ветеран труда».

В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»?

Постановление Правительства РФ № 423 дает однозначный ответ на данный вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и на всю жизнь, то есть является бессрочным.

Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы?

Действующее законодательство не делает никаких исключений для продолжающих трудовую деятельности ветеранов труда.

Присвоение звания «Ветеран труда» является достаточно интересным вопросом с практической точки зрения в силу разнообразного подхода региональных властей к его регулированию. Однако, несмотря на это обстоятельство, местные власти пытаются сохранить, а иногда даже расширить перечень льгот, которые предусмотрены для таких пенсионеров.

Ветеран труда - звание в России и СССР, которым отмечали и отмечают работников за добросовестный труд. Ветеран труда в Российской Федерации имеет право на определенные льготы, компенсации и скидки по достижению пенсионного возраста. Как получить Ветерана труда в РФ, какие льготы и возможности дает это звание?

Звание Ветеран труда было утверждено еще в СССР. Этим званием награждали за долгий и добросовестный труд работников самых разных отраслей. До «перестройки» достаточно было двадцатилетнего стажа работы, чтобы практически считаться «ветераном». Помимо звания, существовала также медаль «Ветеран труда», которая не была непосредственно связана со званием.

В 1994 году получил обнародование закон «О ветеранах», согласно которому это почетное звание могли получить те люди, которые были отмечены наградами в виде орденов и медалей СССР и РФ, и которые имели особые знаки отличия. Всевозможные дипломы, грамоты, ведомственные награды также позволяли получить ветеранское звание.

В 1995 году был подписан Указ «О присвоении звания «Ветеран труда». Согласно этому Указу, право на звание «Ветеран труда» имели мужчины с рабочим стажем не менее 25 лет и в возрасте более 60 лет, а также женщины с рабочим стажем не менее 20 лет и в возрасте более 55 лет. Также аналогичным правом обладали инвалиды Великой Отечественной войны, матери инвалидов с детства, а также другие инвалиды, уравненные в правах и имеющие пенсионное обеспечение.

До 2005 года работники свободно получали звание Ветеран труда за свои заслуги. Но в январе 2005 года вступил в силу Федеральный закон №122 «О монетизации льгот» (или, как его прозвали в народе, «об отмене льгот»), и бывшие ветераны труда перешли в разряд региональных льготников. Сейчас нельзя и задуматься, как получить удостоверение ветерана труда, имея лишь большой рабочий стаж.

Если раньше заботу о ветеранах труда брало на себя государство, то сейчас почетные работники (в отличии от федеральных получателей льгот – ветеранов войны, Героев Союза, Труда, России, инвалидов, блокадников, получающих выплату из федерального бюджета) перешли под опеку региональных субъектов, которые сами определяют размеры компенсаций и льгот. Разумеется, эти размеры зависят от возможностей региона, и далеко не все регионы отреагировали одинаково на такую самостоятельность.

Как получить звание Ветеран труда: важные моменты

Итак, как можно получить Ветерана труда? Согласно Федеральному закону (статья 7), "заработать" звание «Ветеран труда» могут следующие лица:

1. Награжденные медалями, орденами или почетными званиями СССР или Российской Федерации. Награжденные знаками отличия в работе и труде и имеющие достаточный трудовой стаж для назначения пенсии;
2. Начавшие рабочую (трудовую) деятельность в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте. Обязательно наличие трудового стажа от 35 лет для женщин и от 40 лет для мужчин.

Условия и порядок присвоения звания Ветерана труда определяются нормативными правовыми актами субъектов РФ. В случае, если граждане РФ имеют большой трудовой стаж, но не имеют документов о награждении их знаками отличия от имени государственной власти СССР, РСФСР, РФ или документов о начале трудовой деятельности во время войны в несовершеннолетнем возрасте, присвоение звания Ветеран труда не предусмотрено.

Каждому ветерану стоит знать, что присвоение почетного звания Ветеран труда является обязанностью служб по социальной поддержке населения даже после принятия Федерального закона №122. Для того, чтобы получить это звание, не ждите пенсионного возраста, соберите все необходимые документы и отправьтесь в управление соцзащиты по месту вашего жительства.

Необходимые документы:

• Наградной документ, подтверждающий ваше право на звание (в управлении социальной защиты имеется список претендентов на это звание);
• Паспорт;
• Трудовая книжка, справки архивных организаций, если требуется.

Можно предоставить как подлинники этих документов, так и копии, которые будут заверены органами социальной защиты населения.

Заявление о присвоении этого звания вместе с необходимыми предоставленными документами направляется в орган исполнительной власти в течение 10 дней. Решение о присвоении звания принимается в течение 15 дней с момента поступления заявления. Если заявителю отказано в присвоении звания Ветеран труда, его уведомляют об этом в течение 5 дней, а в орган социальной защиты, в который было подано заявление, направляется оформленный отказ с указанием причин.

Звание Ветеран труда: что дает

• В некоторых регионах льготы для ветеранов труда вообще отменены на местном уровне. Исключение составляют лишь те, кто получил звание до принятия закона в 2005 году. Многих жителей столицы и регионов волнует: звание Ветеран труда – как получить? Москва в этом плане намного благосклоннее относится к льготникам. В Москве Федеральный закон был принят вместе с сохранением многих льгот. Ветераны труда имеют возможность получить скидку 50% на оплату жилья, телефона, радио, имеют право на бесплатный проезд и санаторное лечение. В Томске, к примеру, для получения звания Ветерана труда необходим стаж работы для женщин от 20 лет и для мужчин от 25 лет. Помимо этого, для звания нужно иметь ведомственные знаки отличия или государственные награды.
• Федеральный закон позволяет получить вместо льгот наличные деньги и распорядиться ими по своему усмотрению: на отдых/лечение в санатории, на лекарства или продукты питания. Во многих регионах, как и в Москве, сохраняется право на 50%-ную скидку на оплату телефонной связи, жилья, на бесплатное санаторное лечение и бесплатный проезд в транспорте, а также на возмещение расходов за пользование железнодорожным транспортом.
• Ветераны труда также имеют право получать бесплатную медицинскую помощь. Оплату медицинских услуг в больницах, поликлиниках и прочих пунктах здравоохранения берут на себя региональные субъекты, на которых ложится обязанность социальной защиты населения этой категории. В перечень бесплатных медицинских услуг входят также и стоматологические услуги, в том числе и протезирование.

Условия предоставления почетного звания за многолетнюю и безупречную работу установлены Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ст. 7 этого закона, получить ветерана труда могут две категории граждан:

• лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
• награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ, или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) — не менее 15 лет — в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин или необходимую выслугу лет.

Какой стаж нужен для получения ветерана труда

Обратите внимание, что с 01.07.2016 требования закона ужесточились: ведомственные награды дают право на почетное звание только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы или службы в соответствующей отрасли. Однако это правило не имеет обратной силы, т. е. не касается тех, кто был награжден указанными знаками отличия до 30.06.2016.

Наряду с наличием государственных наград и ведомственных знаков отличия кандидат на присвоение ветеранского звания должен иметь соответствующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. В свою очередь, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.

Куда обращаться

Порядок и условия того, как получить звание «Ветеран труда», а также предоставляемые меры социальной поддержки, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как правило, ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. При обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.

Практически во всех регионах заявление можно подавать как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Какие нужны документы

Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.

Например, как получить ветерана труда в Москве 2019, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего право на льготы, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы, а также приложить к нему следующие документы:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
• трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
• документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
• фотографию размером 3×4 см.

Как долго ждать и сколько стоит

Решение о предоставлении либо отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней, при этом дополнительно может быть предусмотрено до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.

Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. Согласно действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.

Как стать ветераном труда в случае отказа

Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях:

• отсутствуют права на получение статуса;
• отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
• документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.

В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде.

Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. Однако при разрешении спора в судебном порядке суды зачастую встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания.

Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности нужно найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.

На что еще обратить внимание

Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата также осуществляется бесплатно.

Имейте в виду, что если у вас есть право на получение звания «Ветеран труда», то его можно получить заранее, но пользоваться положенными льготами можно будет только после выхода на пенсию.

Отдельным категориям граждан, имеющим определенные награды, либо выработавшим нужный стаж, присваивается Звание «Ветеран труда». Как оформить и кому положено звание «Ветеран труда» определяется законодательными актами. Человек, имеющий это звание, может претендовать на определенные льготы от государства.

Положение о ветеране труда РФ

Порядок получения звания «Ветеран труда» и список лиц, которые на это имеют право, с 2005 года определяются на уровнях субъектов федерации. На федеральном уровне это звание могут получить только определенные категории граждан, о которых будет сказано ниже.

Ветеран труда в СССР

В 1974 году была утверждена медаль «Ветеран труда», которая вручалась работникам народного хозяйства, при выработке определенного стажа. В основном он был равен:

• 20 лет для женщин;
• 25 лет для мужчин.

Помимо этого, различные отрасли могли поощрять работников грамотами и различными знаками за трудовые заслуги.

В то время данное звание носило только поощрительный характер и не давало своему обладателю никаких льгот. Тем не менее все, кто получил данные знаки отличия в СССР, в России имеют право на звание «Ветеран труда» со всеми, прилагающимися к нему льготами.

Впервые льготы для ветеранов труда были обозначены в 1995 году, в ФЗ № 5-Ф от 12.01.1995. Этот закон просуществовал 10 лет и был частично отменен в связи с принятием нового законодательного акта в 2005 году.

Ветеран труда в РФ, с 01.01.2005

Законодательный акт, о котором идет речь выше – это федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 года . Он кардинально изменил законодательство в отношении граждан, претендующих или уже имеющих звание «Ветеран труда»:

1. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» были отданы в ведение региональных органов управления.
2. Исключение составили только некоторые категории граждан, которые по-прежнему могли претендовать на получение звания на федеральном уровне.
3. Часть, положенных ветеранам льгот была заменена денежной компенсацией.

Таким образом, произошло разделение на ветеранов федеральных и региональных. Основным минусом данного нововведения стало, то, что не все регионы располагали достаточными денежными средствами, чтобы в полной мере компенсировать утраченные льготы.

Плюсом можно назвать появившуюся возможность получить звание ветерана труда, не имея наград, только на основании определенного количества лет трудового стажа.

Ветеран труда в РФ, с 01.07.2016

В 2016 году в ФЗ – 122 были внесены поправки, которые расширяли круг граждан, которые имели право на получение звания «Ветеран труда» на федеральном уровне.

К уже существующему перечню были добавлены следующие категории:

• лица, получившие Почетную грамоту или благодарность Президента РФ;
• лица, получившие ведомственные награды, при условии работы в указанной отрасли не менее 15 лет. Общий стаж при этом должен составлять 20 и 25 лет, для женщин и мужчин соответственно.

Также региональным властям было поручено привести местное законодательство в соответствии с произошедшими изменениями.

Ветеран труда РФ: как получить в 2017 году

Для того чтобы получить звание ветерана труда необходимо собрать нужный пакет документов и предоставить его на рассмотрение специальной комиссии.

Документы, необходимые для оформления звания «Ветеран труда»

Для получения звания «Ветеран труда» требуются следующие документы:

• паспорт, оригинал и заверенная копия;
• документы, дающие право на получения звания. Сюда относятся документы, подтверждающие наличие наград и знаков отличия и необходимый трудовой стаж;
• справку с места работы или Пенсионного фонда, она имеет установленный образец;
• СНИЛС и пенсионное удостоверение, при его наличии;
• 2 фотографии.

К данному пакету документов должно прилагаться заявления о присвоении звания «Ветеран труда».

Скачать образец заявления на звание «Ветеран труда» можно .

Этот знак отличия идет отдельно от удостоверения.

Медаль только дает право на получение звания «Ветеран труда», а не служит подтверждением наличия звания.

Равно как и те, кто не имеют такой медали не получат ее при присвоении звания ветерана.

Документы для оформления звания «Ветеран труда» федерального значения

Для получения звания ветерана на федеральном уровне необходимо иметь один из следующих документов:

• грамоту или благодарность от Президента РФ;
• медаль или орден СССР либо РФ;
• почетное звание, присвоенное в СССР или РФ;
• ведомственную награду и соответствующий стаж;
• стаж работы 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно, при условии, что они начали трудиться в период ВОВ до достижения 18 лет.

Помимо вышеуказанных документов необходимо предоставить паспорт и заявление о присвоении звания.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

Порядок присвоения звания в каждом регионе свой, но при этом региональные органы соцзащиты должны придерживаться сроков, установленных на федеральном уровне:

• на рассмотрение 30 дней;
• на информирование гражданина 5 дней.

Документы подаются по месту прописки независимо от того, где проживает гражданин.

Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?

Получить звание «Ветеран труда», не имея при этом никаких наград и знаков отличия, можно в следующих случаях:

1. Являться несовершеннолетним тружеником, начавшим трудовую деятельность во время ВОВ и выработав определенное количество стажа (35 и 40 лет);
2. Проживать в регионе, в котором можно получить данное звание только выработав определенное количество лет.

Например, в Смоленской области можно получить звание ветерана без наград, но при этом имея стаж 35 и 40 лет для мужчин и женщин при условии, что на территории области отработано не менее 15 лет из указанного стажа.

Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?

В настоящее время Верховный суд поставил точку в спорах о том, имеет ли право на звание «Ветеран труда» человек получивший знак отличия «Ударник коммунистического труда».

Вышеуказанный суд постановил, что данная награда не дает права на получение ветеранского звания, поскольку выдавалась не за трудовые достижения, а в качестве поощрения.

Меры социальной поддержки ветеранов труда

Звание «Ветеран труда» позволяет его владельцу получать определенные льготы, установленные законодательством.

На федеральном уровне

На федеральном уровне ветеран труда имеет право на следующие льготы:

• ежемесячную денежную надбавку к пенсии;
• льготы при оплате услуг ЖКХ;
• льготы при проезде в городском муниципальном транспорте;
• льготы на медицинское обслуживание, в том числе и стоматологическое протезирование;
• налоговые льготы на недвижимость;
• право получать отпуск в удобное время.

Этими льготами может пользоваться только гражданин, получивший ветеранское звание, по критериям установленным ФЗ – 122.

На региональном уровне

На региональном уровне список льгот определяется органами местного самоуправления. В большинстве случаев, он копирует федеральный, а также дополняется новыми пунктами. Например, правом на бесплатные лекарства.

Различные нюансы присвоению данного статуса

Несмотря на то что для получения звания «Ветеран труда» требуется сравнительно небольшой пакет документов, при его получении могут возникнуть различные нюансы. В основном они связаны с ведомственными наградами СССР и России, поскольку нет их четкого перечня на государственном уровне.

В любом случае, если органы соцзащиты дали гражданину отказ он может обратиться в суд.

Законодательная база

• Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» — основной закон, содержит понятия и определения звания «Ветеран Труда», а также положенный им перечень льгот.
• Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» — этим законодательным актом льготы, положенные ветеранам труда переданы в ведении региональной власти и заменены денежными выплатами.

В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.

Звание «Ветеран труда»

Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:

Граждан, имеющих соответствующее удостоверение;

Граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за ;

Граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.

Проблемы с присвоением звания

Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.

Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути - звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.

Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.

Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.

Порядок оформления

Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.

Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.

Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.

Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.

Список документов

1. Заявление на специальном бланке.

2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).

3. Удостоверение - приложение к награде.

4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.

5. Трудовая книжка.

6. Два фото 3×4.

7. Пенсионное удостоверение.

Документы на звание "Ветеран труда" предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).

Получение удостоверения

После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.

Как получить дубликат удостоверения

Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.

Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.

Льготы

Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?

Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.

Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:

1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.

2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество - все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.

3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.

4. Компенсация 50% оплаты за радио.

5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).

6. После определенного возраста и получения может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.

7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.

Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.

В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс - получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.

Резюме

Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?

Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.

Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.