Поддержка многодетных семей в. Пособия для многодетных семей

Последние изменения: Январь 2019

Под особым вниманием правительства, наряду с инвалидами и пенсионерами, находятся многодетные родители. Тем самым власть признает, что семьи, в которых воспитывается большое количество детей, нуждаются в государственной поддержке. Что дают за третьего ребенка? Поддержка оказывается в многообразных формах, но прежде всего – в различных денежных выплатах.

Следует знать, на какие пособия они могут рассчитывать, при каких условиях, и как их оформить. Также необходимо разобраться, какие меры социальной поддержки уже действуют, а какие пока остаются лишь прожектами государственных «мужей».

Статус «многодетной семьи» присваивается не на федеральном, а на региональном уровне. Регионы России самостоятельно решают, какое минимальное количество детей дает право на его получение. В большинстве субъектов многодетными считаются родители, решившиеся на третьего ребенка – независимо от того, был он ими рожден или усыновлен. Аналогичный статус присваивается и одинокому родителю, воспитывающему трех или более детей.

На федеральном уровне дополнительного или повышенного пособия за третьего малыша не предусмотрено.

Его родительница сможет за новорожденного (по беременности и родам) на общих основаниях, то есть в размере 16350 рублей 33 коп. Это разовое пособие выплачивают всем матерям, независимо от того, какой по счету ребенок у них родился – первый, третий или десятый. С февраля 2018 года оно будет увеличено более чем на 500 рублей и составит 16873 рубля 54 коп. Трудоустроенным мамам пособие по БиР выплачивается через работодателя, а безработным следует обратиться за ней в собес.

Однако родители 3-го малыша смогут рассчитывать на особые региональные выплаты, которые предусмотрены для них местными законодателями. В российских субъектах действуют различные программы, поощряющие супругов иметь большое потомство. В частности, во многих регионах при рождении/усыновлении третьего ребенка они единоразово получают солидные денежные суммы. Их размер различен, так как устанавливается в зависимости от возможностей местного бюджета. Это наглядно демонстрирует таблица.

Название субъекта Сумма региональной выплаты за 3-го ребенка Основание
Москва 10 среднедушевых прожиточных минимумов, действующих в день рождения малыша (в январе 2018 это около 160 тыс. руб.). Постановление Пр-ва Москвы от 06.04.2004 № 199-ПППособие выплачивается при условии, что оба родителя (или единственный родитель) не старше 30 лет.
Санкт-Петербург 47,096 тыс. руб. Социальный кодекс СПб – статья 19.Условие: деньги можно потратить только на приобретение детских товаров – промышленных и продовольственных.
Рязанская область 5 тыс. руб. Закон Рязанской обл. от 13.12.2006 № 163-ОЗ – статья 4.Обратиться за пособием необходимо в течение 6 месяцев после рождения ребенка
Севастополь 27,446 тыс.руб. Закон города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС – статья 4.Аналогичные единовременные выплаты законом установлены и при рождении первого или второго малыша. Пособие разрешается оформлять в течение года после этого события.
Ярославская область 7,096 тыс.руб. Социальный кодекс Ярославской области – статья 77.

Поскольку субъектов Российской Федерации более 80-ти, в рамках статьи невозможно представить информацию о величине единоразовой выплаты по каждому региону. Это можно выяснить самостоятельно, обратившись в органы социальной защиты (собес) по месту жительства.

Именно в местные отделения соцзащиты следует обращаться за назначением единоразовой региональной выплаты – тем, кто знает, что имеет право на ее получение. В некоторых субъектах РФ, например, родителям нужно показать уровень своих доходов (Санкт-Петербург, Рязань, Крым), в других это не требуется (Москва). Перечень предоставляемых заявителем документов также разнится. Но в него, как правило, включаются:

  • российский паспорт родителя-заявителя (иногда требуются паспорта и отца, и матери);
  • свидетельства на всех родившихся в семье детей;
  • справка о составе семьи , где родился третий ребенок;
  • справка, что пособие не получено вторым родителем;
  • заполненный бланк заявления о предоставлении региональной единовременной выплаты;
  • банковские реквизиты (куда следует направить деньги).

Матери-одиночки подтверждают свой статус справкой, полученной в ЗАГСе. Точный список требуемых документов следует также уточнить в органах соцзащиты населения. Обычно бумаги рассматриваются в течение 10 дней, после чего либо перечисляются деньги, либо оформляется письменный мотивированный отказ в местной выплате на 3-го ребенка.

Выплаты в форме материнского капитала

Если многодетная мать ранее не воспользовалась правом на маткапитал, или оно появилось у женщины только при рождении третьего или последующего ребенка (например, все предыдущие дети родились до 1 января 2007 года), она вправе рассчитывать на существенные денежные выплаты от государства.

Материнский капитал сегодня выплачивается на двух уровнях:

  • федеральном;
  • региональном.

Величина федерального маткапитала в 2018 году составляет 453,026 тысяч рублей. Начиная с 2015 года, эта сумма остается неизменной, так как ее индексация приостановлена. Материнский капитал выплачивается всем женщинам, заявившем о своем желании им воспользоваться, если они подтвердили свое правомочие это сделать. Место проживания родительницы в данном случае значения не имеет.

В Министерстве труда велись дискуссии о возможном увеличении в 2018 году суммы маткапитала до 505 тысяч рублей. А еще в 2015 году в Госдуму вносился законопроект о стимулировании рождаемости достаточно значительной денежной суммой – 1,5 млн. рублей. Столько планировалось выплачивать родителям третьего ребенка, родившегося или взятого в семью, начиная с 2017 года. Однако ни один из этих проектов пока не воплотился в реальный закон.

Однако государство установило серьезные ограничения по использованию материнской выплаты. Она не выдается в виде наличных денег, а по письменному заявлению матери (иногда – отца или опекуна детей) направляется на определенные нужды семьи, перечень которых невелик:

  • покупку жилья или погашение ипотечного кредита;
  • оплату образования кого-то из детей;
  • пенсионные накопления мамы (средства перечисляются на ее индивидуальный счет в ПФ);
  • социальную адаптацию ребенка с инвалидностью.

Значительно скромнее. Их размер местные власти определяют, исходя из реальных возможностей бюджета края, города или области. Однако на местном уровне были предусмотрены дополнительные варианты расходования маткапитала. Например, в Краснодарском крае за его счет разрешается газифицировать жилище, а матери-орловчанки могут вложить его в покупку машины.

В отличие от федерального материнского капитала, региональный направлен на поддержку именно многодетным семьям. Практически во всех российских субъектах, где была учреждена данная мера господдержки, она предоставляется родителям, воспитывающим не менее трех детей – родных или приемных. А в некоторых республиках с традиционно высокой рождаемостью, в частности, в Дагестане, маткапитал и вовсе предусмотрен для семей, где подрастает не менее пяти «цветов жизни».

Конкретные величины материнского капитала в некоторых субъектах России можно узнать из таблицы.

Российский регион Сумма местного маткапитала
Вологодская областьКраснодарский крайМосковская областьПсковская областьРостовская областьСанкт-Петербург 100 тыс. руб.
Архангельская областьЗабайкальский крайРеспублика АдыгеяРеспублика Марий ЭлЧелябинская область 50 тыс. руб.
Тюменская область 40 тыс. руб.
Волгоградская область 70 тыс. руб.
Кемеровская область 130 тыс. руб.
Приморский край 150 тыс. руб.
Ненецкий автономный округ 300 тыс. руб.
Пензенская областьРеспублика КрымРеспублика ТатарстанСтавропольский крайЧеченская Республика Региональный материнский капитал не выплачивается.

Для получения материнского капитала женщина, родившая второго, третьего или следующих детей, обращается в ближайший МФЦ или Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Вне зависимости от того, на какую выплату она претендует, к данному документу прикладываются:

  • копия паспорта заявителя;
  • копии всех детских свидетельств;
  • документ, свидетельствующий о российском гражданстве родившегося ребенка.

Однако в определенных ситуациях их перечень может быть расширен. Например, если о праве на материнский капитал заявляет отец-вдовец, ему необходимо подтвердить факт смерти жены соответствующим свидетельством.

Ежемесячные выплаты многодетным семьям

С января 2018 года в большинство регионов России возвращается ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка. Она устанавливается в размере прожиточного минимума (ПМ) на детей, рассчитанный в том субъекте РФ, где проживает многодетная семья. Президент рекомендовал местным главам вернуть ее в тех регионах, где «суммарный коэффициент рождаемости» не превышает значения 2.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2017 года N 2565-р утвержден перечень регионов, которые будут получать в 2018 году софинансирование из федерального бюджета на ежемесячные денежные выплаты на третьих или последующих детей.

Это означает, что проживающие на их территории женщины детородного возраста в среднем имеют не более 2-х детей. Учитывая существенный спад рождаемости в последние десятилетия, под подобную характеристику попадает подавляющее число российских субъектов. Дополнительное пособие будет выплачиваться на 3-го ребенка до достижения им трехлетнего возраста. Его размер в среднем составит около 10 тысяч рублей.

Кто имеет право на получение

Данная выплата предусмотрена только для малоимущих граждан. Поэтому перед тем, как принять решение о ее начислении, чиновники изучат, какой среднедушевой доход имеет многодетная семья, претендующая ЕДВ. Если он окажется ниже уровня регионального ПМ, заявитель начнет получать денежную «компенсацию» низких доходов.

Как оформить. Куда обращаться

За выплатой на третьего ребенка необходимо обращаться в местный собес. Претендент подает заявление, где просит назначить такое пособие в связи с рождением 3-го малыша. Составленная бумага передается инспектору вместе с копиями следующих документов (оригиналы следует иметь при себе, чтобы работник соцзащиты мог проверить их подлинность):

  • собственного российского паспорта (часто требуются ксерокопии паспортов обоих родителей, если семья полная);
  • свидетельства новорожденного и иных детей;
  • страхового (пенсионного) свидетельств – СНИЛС;
  • реквизитов банковского счета или карты, через которые родитель желает получать пособие.

Также потребуются справки, подтверждающие состав семьи и доходы всех ее членов. На их основе будет делаться вывод об уровне материальной обеспеченности многодетных заявителей. То есть, для получения данной выплаты семья должна обладать двумя статусами – быть малоимущей и многодетной (иметь такое количество детей, при котором они будет считаться таковой в конкретном регионе).

С февраля 2018 года будет проиндексировано за новорожденным, выплачиваемое из федерального бюджета неработающим мамам. Напомним, что за второго, третьего и последующих детей оно начисляется в повышенном размере: если безработная женщина, родившая первенца, получает 3065,69 рублей, то за второго, третьего и последующего малыша ей выплачивают в два раза больше – 6131,37 рублей. А после февральской индексации пособие по уходу за третьим ребенком уже составит 6327,57 руб.

Иная материальная господдержка многодетных родителей

Вышеперечисленные денежные выплаты многодетным семьям не являются исчерпывающим. Государство находит различные формы материальной, и даже моральной поддержки граждан, воспитывающих большое количество детей.

Компенсации за детский сад

Еще в экономически сложном 1992 году государство предусмотрело определенные преференции для многодетных семей. Они содержатся в Указе Президента Б.Н.Ельцина № 431 от 05.05.92. Одной из таких мер является первоочередное предоставление детям их таких семей мест в дошкольных учреждениях. Они попадают в льготную очередь.

Кроме того, государство берет на себя основную часть финансовой нагрузки за пребывание ребенка из большой семьи в детском саду. Если родители имеют 3-х и более детей, то за детский сад они платят только 30%, а остальное доплачивается из бюджетных средств. При этом важно именно количество детей в семье, а ни сколько из них посещают дошкольное учреждение.

Компенсация по ЖКУ

Аналогичные послабления сделаны многодетным родителям и по оплате услуг коммунальщиков. Президентским указом 1992 г. установлено, что на местах им должны предоставить скидку не менее 30% за ЖКУ, а именно:

  • отопление;
  • водообеспечение;
  • газ и свет;
  • топлива (если отсутствует центральное отопление).

Регионы соблюдают это правило, а некоторые из них изыскали возможность повысить размер коммунальной скидки. Вот лишь несколько субъектов РФ, где она установлена на более высоком уровне:

  • Москва – 50% от применяемого норматива;
  • Нижегородская область – 50% от норматива;
  • Ростовская область – 50% от норматива;
  • Санкт-Петербург – 40% — если в семье 4-7 детей, 50% — если детей восемь и более;
  • Челябинская область – многодетные семьи платят фиксированную сумму – 1000 рублей.

Все недополученные средства коммунальщикам компенсирует местный бюджет.

Орден и медаль

В 2008 году Президент России (тогда им был Дмитрий Медведев) учредил орден «Родительская Слава». С тех пор он вручается родителям, вырастившим и воспитавшим не менее 7-х детей. Это могут быть как собственные (родные) детки, так и усыновленные. Вместе с орденом многодетный отец или мать получают единовременную денежную выплату в 100 тысяч рублей. Важными условиями получения награды является:

  • младшему ребенку в семье должно быть не меньше трех лет;
  • наличие у всех детей российского гражданства;
  • родители должны состоять друг с другом в официальном браке.

Чуть позже, в 2010 году, в России появилась и медаль «Родительская Слава». Ею награждаются родители четырех и более детей. На федеральном уровне каких-либо денежных поощрений для обладателей медали не предусмотрено. Она рассматривается как моральная поддержка, признание родительских заслуг перед государством. Но многие российские регионы решили самостоятельно поощрить такие пары, проживающие на их территории. В частности, в Псковской области им единовременно выплачивается 30000 рублей, а каждый из награжденных супругов начинает получать ежемесячное пособие в размере 1000 рублей из местного бюджета.

Бесплатные земельные участки

В 2015 году заработал закон, благодаря которому многодетные семьи (с тремя и более детьми) получили . При отсутствии подходящих угодий местные власти уполномочены заменять их денежной компенсацией. Однако чаще они предпочитают поступать по-другому, предлагая землю заведомо низкого качества, неразработанную, на которой невозможно вести хозяйство. Поэтому неудивительно, что по статистике лишь 40% многодетных родителей воспользовались государственным «подарком».

Существенным ограничением для получения бесплатного земельного участка явилось установленное требование: на момент выдачи земельного сертификата не менее 3-х детей в семье должны быть несовершеннолетними. Если кто-то из них поступил на учебу в ВУЗ, этот ребенок учитывается до достижения им 23-летнего возраста.

Таблица: Индексация пособий семьям, имеющим детей

Виды пособий Размер выплаты в 2017 году, рублей Размер выплаты в 2018 году, рублей
Для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 613,14 С 2016 года индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей, проходит с 1 февраля с учетом фактического уровня инфляции за предыдущий год. Точная величина инфляции будет определена Росстатом в январе 2018 года по итогам предыдущего года.
Единовременное пособие при рождении ребенка 16 350,33
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 25 892,45
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 11 096,77
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет 3 065,69 (на первого ребенка)6 131,37 (на второго ребенка и последующих детей)
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для застрахованных граждан 24 503 Рост связан с изменением установленного двухгодичного расчетного периода (https://rosmintrud.ru/social/insurance/66)
Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей(в 2017 году 50 регионов получают софинансирование из федерального бюджета;В 2018 году — 60 регионов будут получать софинансирование из федерального бюджета) Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе.(средний размер — 10 230,56 рубля в регионах-получателях субсидий из федерального бюджета)
(закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»)
Будет равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.Средний размер выплаты составит 10,5 тыс. рублей в месяц

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.


У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

В России многодетные семьи составляют 9% от общего числа семей. В 2016 году в Москве было 111 864 многодетных семей. В статье речь пойдет о том, на какую помощь от государства могут рассчитывать семьи с 3 и более детьми в 2017 году.

Какие льготы положены многодетным семьям в 2017 году?

Каждая многодетная семья в 2017 году может рассчитывать на получение льгот и материальной помощи, предусмотренных государственным или федеральным законодательством. Государство обязуется ежемесячно предоставлять помощь всем семьям, имеющим многодетный статус, независимо от места их проживания. Федеральная поддержка будет зависеть от местного бюджета.

Как многодетным получить льготы на транспортный налог?

Семья, получившая статус многодетной, имеет гарантированное право на уменьшение ставки или освобождение от такого вида налогообложения. Размер, льготы, порядок уплаты и другие моменты регулируется местными властями.

Для предоставления такой льготы семья должна составить заявление, установленного образца, в отделении ФНС по месту проживания. Для этого в налоговой у вас попросят предоставить такие документы:

  • паспорт того, кто подает заявление;
  • удостоверение, подтверждающее статус многодетности;
  • документы, которые подтверждают личности детей, не достигших совершеннолетия (свидетельства о рождении);
  • справку из органа соцзащиты, которая подтверждает, что семья малоимущая;
  • заверенную у нотариуса доверенность на представление семьи третьим лицом, если сами родители по каким-либо причинам не могут это сделать самостоятельно.

В данном заявлении необходимо указать автомобиль, находящийся в пользовании данной семьи, к которому предполагается получить льготу. Если заявители обратились в налоговую после появления у них права на получение льготы, сотрудники ФНС обязаны провести перерасчет, начиная с того момента, как данная семья получила статус многодетной. Но, так как подобный перерасчет имеет срок исковой давности, то он может быть произведен максимум за последние 3 года.

Транспортная льгота может быть предоставляться до тех пор, пока за семьей будет сохраняться многодетный статус. После достижениями детьми совершеннолетия (или 23 лет, в случае их обучения в ВУЗе или другом учебном заведении), семье придется оплачивать налог в полном объеме.

На сколько транспортных средств предоставляются транспортные льготы для многодетных семей?

Льгота может предоставляться исключительно на 1 автомобиль. На мотоциклы, водный или любой другой транспорт льгота не распространяется. В случае если семья владеет несколькими автомобилями, ей придется выбрать 1 из них, на который в последствие и будет распространена льгота. Транспортный налог на другие автомобили, имеющиеся в семье, должен быть оплачен в полном объеме.

Все о налоговых льготах для многодетных в России

Законодательство обещает многодетным семьям предоставление определенных льгот на транспортный, подоходный и земельный налоги , согласно нормативных документов.

На какие налоговые льготы могут рассчитывать многодетные семьи?

Многодетные родители могут требовать снижения общей базы НДФЛ на :

— 1,4 тысячи рублей на I и II ребенка;

— Из расчета по 3 тысячи рублей на III и более воспитываемых детей.

Кроме того, есть возможность оформить социальные вычеты , если дети обучаются на контрактной основе в образовательных учреждениях. В данном случае налоговая база должна быть уменьшена на фактическую сумму платежа за обучение, но не более, чем на 50 тысяч рублей.

Еще один социальный вычет связан с получением медицинской помощи согласно перечня или на покупку медикаментов для несовершеннолетних членов семьи. Для этого родителям необходимо сохранить все документы, которые подтверждают такие расходы.

Местные власти могут предоставлять льготу на недвижимость . Однако на сегодняшний день данные льготы предоставляют только власти Новосибирска, Краснодарского края и Нижнего Новгорода.

Практически во всех крупных регионах России предоставляется льгота по земельному налогу семьям, воспитывающим более 2 детей. Ее размер зависит от региона.

Все жилищные льготы для многодетных россиян - как получить квартиру от государства?

В каких случаях многодетная семья имеет право на получения жилья от государства?

Процедура получение многодетными жилья по всей стране одинаковая. Условиями для этого являются:

  • отсутствие у многодетной семьи собственного жилья;
  • проживание в здании, которое признано аварийным;
  • доход на каждого отдельно взятого члена семьи меньше официально установленного прожиточного минимума;
  • семья продолжительное время зарегистрирована по одному адресу;
  • в последние 5 лет жилищные условия семьи не улучшались;
  • наличие у многодетной семьи российского гражданства.

Ухудшением жилищных условий не считается заселение членов семьи (супругов, несовершеннолетних детей или родителей, утративших трудоспособность).

Как многодетным стать на очередь на жилье?

  1. Для получения жилья, прежде всего, следует стать на очередь, т. е. зарегистрироваться, подав соответствующее заявление в органы местного самоуправления . Очередью называют список людей, которые нуждаются и претендуют на предоставление им жилья из социального фонда. В каждом регионе имеется своя льготная очередь и порядок постановки на нее.
  2. Чтобы оформить себе место в очереди, необходимо подтвердить свой статус многодетности и подать пакет документов , в который входят:
  • свидетельства о браке родителей и рождении детей;
  • документ о составе семьи;
  • документы на всё имеющееся в распоряжении семьи жилье;
  • справку с места работы о доходах;
  • ксерокопии паспортов, тех членов семьи, которые уже имеют этот документ.

Семьи с пятью и более детьми, которые еще не достигли совершеннолетия, могут претендовать на получение от государства социального жилья, которое выделяется семье на 5 лет. После этого договор между семьей и местными властями может продлеваться, согласно действующего законодательства.

Какие льготы у детей из многодетных семей в 2017 году - полный перечень

  1. Льготное медицинское обслуживание. Законодательство гарантирует детям младше 6 лет бесплатное оздоровление в санатории или профилактории, но не чаще одного раза в год. Если малышу потребуется лечение, то родители могут обратиться с требованием предоставить им без оплаты необходимые препараты или же компенсировать их стоимость в полном объеме.
  2. Проезд в общественном транспорте. Как взрослые, так и дети, могут использовать свое право бесплатно пользоваться любым видом общественного транспорта, кроме маршруток.
  3. Обучение . Такие дети должны приниматься в любое учебное или дошкольное учреждение без очереди. Родителям достаточно подать соответствующее заявление. Кроме того, они будут получать 2-х разовое питание, а также им будет предоставлена школьная и спортивная формы. Также предусмотрена компенсация за оплату пребывания детей младше 5 лет в детском саду: 20% от общей стоимости за 1 ребенка, 50% — за 2 и 70% — за 3 и последующих детей.
  4. Культура . Ежегодно (но не более 1 раза) можно выбрать и бесплатно посетить любое государственное культурное или развлекательное заведение.

Все о льготах для многодетных матерей

  1. Досрочный выход (с 50 лет) на пенсию. При наличии общего трудового стажа от 20 лет, мать, воспитавшая более 2 детей, имеет возможность рассчитывать на заслуженный отдых в 50 лет.
  2. График работы. Женщинам, которые являются многодетными мамами, предоставляется право ежегодно использовать дополнительный отпуск, который будет оплачен; требовать облегчение условий работы (укороченный рабочий день и т. д.).
  3. Ипотечное кредитование. Процентная ставка для такой категории граждан будет снижена до 6,5-11%. Если у семьи появится возможность досрочно оплатить задолженность, то проценты, которые были рассчитаны на оставшееся время, взиматься не будут. Государство также обеспечит частичное погашение задолженности, если семья имеет более 3 детей.
  4. Предоставление участка земли для постройки жилья или проведения садовых работ. Если семья решит на предоставленном участке построит построить дом, она может рассчитывать на предоставление им беспроцентного кредита на покупку строительных материалов.
  5. Оплата услуг ЖКХ. При этом размер льготы будет составлять 30% от общей суммы. Чтобы получить данную льготу, семье нужно написать заявление в коммунальную службу.
  6. Ссуда . Если семья желает заняться фермерством на постоянной основе и в ней воспитывается больше 3-х детей, младше 16 лет, государство предлагает единовременную ссуду под минимальный процент или же вообще беспроцентную.
  7. Получение пособия, которое назначается ухаживающим за детьми родителям. За 1 малыша, младше 18 месяцев – выплачивается 1 прожиточный минимум. За каждого последующего – 2 прожиточных минимума, установленного государством.

Пособия для многодетных семей: виды выплат в 2017 году в таблице

Многодетные семьи нуждаются в государственной поддержке не только в силу сложной экономической ситуации. Они напрямую решают задачи, входящие в государственные приоритеты – повышение рождаемости, воспитание трудовых ресурсов. Поэтому поддержка таких категорий со стороны государства остаётся актуальной государственной задачей и в новом, 2019 году. Однако по получению льгот и выплат возникает достаточно много вопросов, часто тема становится предметом запросов в поисковых системах и обсуждения ее на форумах. Поэтому важно раскрыть некоторые важные аспекты проблемы.

Начало выплат на системной основе связано с распоряжением президента РФ №431. Для тех, кто заинтересован изучением этой области, следует обратиться к исходному документу от 05.05.1992 г. Именно этим распоряжением были введены льготы и выплаты многодетным семьям и, хотя прошло достаточно времени с этой даты и законодательство претерпело изменения, этот закон остается основным. Ниже предоставлена информация актуальная для современных условий, с учетом введенных в действие изменений, которые будут действующими в 2019 году.

Государственные льготы для многодетных семей весьма обширны, эта категория льготников может получить поддержку в форме:

  • Предоставления земельных участков.
  • Предоставления льгот по коммунальным платежам.
  • Обеспечение одеждой детей школьного возраста и продуктами питания.
  • Кредитование на приоритетных условиях.
  • Помощь в организации фермерских хозяйств.

Существуют и другие формы поддержки на региональном, муниципальном уровнях. Это далеко не весь перечень льгот, на которые имеют право рассчитывать семьи со статусом «многодетные».

Социальный статус многодетных имеют семьи, в которых воспитывается трое и более детей. Иногда выплаты условно обозначаются как за «третьего ребенка». Однако это неоднозначно, поскольку существует ряд условий, при соблюдении которых семья получает право на государственную поддержку.

Несмотря на федеральный уровень программы поддержки, основная нагрузка ложится на региональные власти. Это вполне объяснимо, поскольку поддержка адресная и осуществляется с учетом реальных условий проживания семьи и ее потребности в зависимости от состава семь и ее социальных запросов. Поэтому в регионах практикуются разные программы для семей с тремя и более детьми.

Первым шагом будет обращение к муниципальным органам власти для уточнения направленности таких программ в данной местности и условий, при которых эти программы становятся реальной возможностью в них участвовать.

Вне зависимости от того, имеет или нет официально статус многодетной, любая семья с тремя и более детьми вправе получить льготы, закрепленные за этой категорией граждан в трудовом кодексе. Для 2019 года трудовые льготы остаются актуальными.

Одна из трудовых льгот – предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью 2 недели. Он предоставляется родителям, имеющих двух и более детей в возрасте до 14 лет. Это право оговаривается при заключении трудового контракта с работодателем. Работник вправе определить сроки, когда ему потребуется предоставление дополнительного отпуска в качестве льготы.

Другой важной льготой стало включение декретного отпуска в счет общего стажа, принимаемого в зачет начисления пенсии. Законодатель предусматривает ограничение этого срока периодом в 6 лет. Льготы предоставляются в случае рождения как первого, так и последующих детей.

Если родитель имеет многодетную семью, то он получает приоритет при трудоустройстве и получении новой специальности при постановке на учет в качестве безработного. Для 2019 года сохраняются ограничения по поводу увольнения сотрудников, имеющих на иждивении трех и более детей.

Работодатель не имеет права инициативы уволить такого работника если:

  • На воспитании у него находится ребенок в возрасте до 3-х лет.
  • Второй родитель находится в статусе безработного.

Правило не распространяется на злостных нарушителей дисциплины. Если фактически подтверждаются факты нарушения, работодатель получает право уволить такого работника.

Согласно российского законодательства многодетным семьям предоставляется льгота на налоговый вычет. Если стандартный вычет составляет 1,5 тыс. руб., то вычет на третьего и каждого последующего ребенка увеличивается до 3 тыс. руб. А если такую семью содержит один кормилец, то вычет увеличивается в два раза.

Менее известны льготы в сфере земельного и транспортного налогообложения. Поскольку для этих льгот не предписан единый стандарт, то в каждом конкретном случае требуется уточнять порядок предоставления льготы, установленный в определенном регионе. Допустим, в Москве родитель имеющий трех и более детей освобождается от транспортного налога на один автомобиль.

Величина льготы также значительно может отличаться в разных областях. Это может быть, как полное освобождение от оплаты, так и частичное, либо процентное понижение величины платежей. Узнать условия предоставления налоговых льгот можно при личном обращении в соответствующие месту проживания семьи налоговые органы. Консультирование онлайн в этом варианте не предусмотрено, потребуется предоставление лично подписанного заявления специалисту налоговой службы, на основании которого будет дан ответ.

Одной из мер государственной поддержки населения является выплата пособий. Они могут быть предусмотрены как федеральными законами, так и региональными постановлениями и значительно отличаться по величине выплат. В большинстве случаев сумма выплат прямо пропорциональна количеству детей в многодетной семье. Такие льготы не отменяют право на стандартные выплаты при рождении и воспитании детей.

Пособие на ребенка при его рождении относится к стандартным выплатам и начисляется по факту его рождения. Это пособие выплачивается по месту официального трудоустройства родителя.

Если родитель имеет статус безработного получение пособия осуществляется в органах защиты населения. Выплата правомочна и для родителей усыновленного ребенка. Ежемесячные выплаты на ребенка в семье с доходом ниже прожиточного минимума и в многодетных семьях выплачиваются в более чем 50 субъектах РФ и обеспечиваются местным бюджетом.

Матери трех и более детей составляют отдельную категорию льготников. Это вполне объяснимо, поскольку именно женщина рискует здоровьем в период вынашивания и рождения ребенка. Особенно если речь идет о более чем одном ребенке. Государство поддерживает эту категорию льготников и дает определенные преимущества для матерей детей дошкольного возраста, поскольку именно она обеспечивает безопасное детство в этот период.

Для этой категории льготников государство предоставляет право на бесплатное медицинское обслуживание в отношении некоторых услуг. По льготной цене предоставляется часть лекарственных препаратов, зубные протезы. В приоритетном порядке происходит для них и начисление пенсионного обеспечения.

Пенсия может быть начислена с момента достижения возраста 50 лет, если женщина:

  • Мать 5-х и более детей. Ограничением при этом является требование по воспитанию их минимум до 8 летнего возраста и наличие страхового стажа от 15 лет.
  • Мать двух и более детей, при проживании и наличии стажа в условиях Крайнего Севера.

Существует и еще одна особая категория матерей, ранее имевшая статус «мать-героиня». Это женщина, родившая 10 и более детей. После достижения пенсионного возраста она имеет право на получение ежемесячного пособия в сумме 10 тыс. руб. Право на такую выплату остается актуальным в 2019 году.

Самые хорошие программы поддержки семьи в статусе многодетной действуют для москвичей. Это объясняется статусом города – столица федерального значения. Здесь семья имеет намного больше льгот и прав, чем аналогичные в депрессивных регионах.

Какие льготы актуальны в 2019 году для жителей Москвы?

  • Бесплатное медикаментозное обслуживание и питание для детей определенного возраста.
  • Бесплатный проезд в городском транспорте.
  • Двухразовое питание в образовательных учреждениях.
  • Преимущества в порядке предоставления мест в детский сад.
  • Льготы по оплате коммунальной сферы.
  • Льготы по оплате посещения детских садов.
  • Приоритетное обеспечение земельными участками.
  • Бесплатное пользование бытовыми услугами (посещение бань) и посещений культурных мероприятий.

Для московской области помимо льгот на оплату питания и проезда в муниципальном транспорте действуют дотации при покупке детской одежды и товаров бытового назначения.

Многодетные семьи в 2019 году сохраняют права на государственную поддержку и предоставление льгот. Это логично следует из сложности положения таких категорий семей в современных экономических условиях и государственной важности задач, которые она решает, воспитывая трех и более детей.

Серьезная проблема состоит в том, что многодетные семьи в силу разных причин не в полной мере пользуются своими правами и не всегда осведомлены о них в полном объёме.

Сложно ожидать, что чиновники проявят инициативу и активность в вопросах информирования этой категории населения. Стоит учитывать, что только сам гражданин ответственен за благополучие своей семьи, он должен не только знать законные права, но и уметь применять их в жизни.

На какие льготы имеют право многодетные семьи?

1,340 Просмотров

В каждом субъекте РФ существует различные критерии признания семей многодетными. В Москве многодетной семья признается, где родились 3 и более детей, в том числе усыновленные, пасынки, падчерицы до достижения им возраста 16 лет. А дети, обучающиеся в ВУЗах до 18 лет. В данной статье мы раскроем такую тему, как Льготы многодетным семьям в 2017 году.

В Законе г. Москвы от 23.11.2005 №60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» содержится такое понятие, как малообеспеченная семья – это семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума.

В данном законе существует еще такое понятие, как студенческая семья, под которой понимается семья, где оба родителя или одинокая мать (отец) обучаются по очной форме в ВУЗе.

В городе Москве существует несколько мер социальной поддержки семей с детьми, к ним относятся:

  • единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты,
  • оказание натуральной помощи,
  • предоставление льгот,
  • организация социального обслуживания.

Льготы многодетным семьям в 2017 году: единовременные денежные

Е диновременные денежные выплаты предназначены для осуществления социальной помощи населению, являющемуся материально необеспеченным. К таким выплатам относятся:

  • дополнительное пособие по беременности и родам,
  • единовременная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка,
  • компенсационная выплата при рождении трех и более детей,
  • дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям,
  • единовременное пособие беременным женщинам, которые встали на учет в медицинские учреждения города Москвы до 20 недель беременности,
  • пособие по беременности женщинам уволенным в связи с ликвидацией организации,
  • дополнительное пособие по беременности и родам выплачивается за период продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов,

ВНИМАНИЕ!

Необходимо также указать на то, что при рождении мертвого ребенка какие-либо выплаты не полагаются . Также получение одного вида компенсационных выплат не лишает семьи права на получение других единовременных денежных выплат.

Подобные выплаты не зависят от среднедушевого дохода семьи, это денежные средства, выплачивающиеся гарантировано семье при наличии юридического факта.

Льготы многодетным семьям в 2017 году: единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей (п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона N 60; п. 1.1.4 Приложения ). Право на данную выплату имеет один из родителей (усыновитель, опекун) 50 000 руб.

Единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы» (Положение, утв. Постановлением N 678-ПП; п. 1.3.11 Приложения). Указанным почетным знаком награждаются родители (усыновители), постоянно проживающие в Москве не менее 10 лет и состоящие в браке, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), по достижении их пятым ребенком возраста пяти лет — 125 000 руб.

Льготы многодетным семьям в 2017 году: ежемесячные денежные выплаты

К таковым выплатам относятся:

  • ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей;
  • ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет;
  • ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента семьям, имеющим пять и более детей;
  • региональная социальная доплата к пенсии ребенку, получающему пенсию в связи со смертью одного или обоих родителей;
  • ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим трех и более детей;
  • ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном семьям, имеющим трех и более детей;
  • ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством);
  • ежемесячная компенсационная выплата потерявшим кормильца детям-инвалидам и инвалидам с детства в возрасте до 23 лет;
  • ежемесячная компенсационная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель не работают и являются инвалидами I или II группы.

Какие выплаты полагаются ежемесячно многодетным семьям?

Льготы многодетным семьям в 2017 году: ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 60; п. 1.5.3.1 Приложения). На детей до 3 лет —675 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном (ст. 17.2 Закона N 60; п. 1.3.9 Приложения). Устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) до достижения младшим ребенком возраста 18 лет — 230 руб.

Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (ст. 11 Закона N 60; п. 1.3.1 Приложения). Устанавливается одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) на каждого ребенка до 18 лет — 600 руб. — (семьям с 3 — 4 детьми); 750 руб. — (семьям с 5 и более детьми).

Ежемесячная компенсация на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 17.1 Закона N 60; п. 1.3.8 Приложения). Устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) независимо от получения семьей социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги и количества жилых помещений до достижения младшим ребенком 18 лет — 522 руб. (семьям с 3 — 4 детьми); 1 044 руб. (семьям с 5 и более детьми).

Ежемесячная компенсация на приобретение товаров детского ассортимента (ст. 13 Закона N 60; п. п. 1.3.2 — 1.3.3 Приложения). Полагается многодетным семьям, имеющим 5 и более детей до 18 лет, или семьям с 10 и более детьми при наличии в семье хотя бы одного ребенка до 18 лет — 900 руб.

Льготы многодетным семьям в 2017 году: ежегодные компенсационные выплаты

К таким выплатам относятся:

  • ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи – 10 000 руб.
  • ежегодная компенсационная выплата ко Дню знаний – 15 000 руб.

Такие выплаты устанавливаются вне зависимости от среднедушевого дохода семьи. Такие выплаты установлены семьям с 10 и более детей.

Льготы многодетным семьям в 2017 году: налоговые льготы

Один из родителей многодетной семьи освобождается от уплаты транспортного налога на один автомобиль (Закон г. Москвы от 09.07.2008 N 33 «О транспортном налоге»). Также Правительство г. Москвы предоставляет льготы по бесплатной стоянке (парковке) в городе Москве. Данная льгота распространяется на один автомобиль .

Льготы многодетным семьям в 2017 году: предоставление земельных участков

В соответствии с пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ многодетные семьи вправе получить бесплатно земельный участок. Случаи и порядок должны быть установлены органами государственной власти субъектов РФ. В г. Москве такая возможность предоставлена на основании Закона от 01.06.2011 №73/2011 – ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Для получения земельного участка в первую очередь необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства многодетной семьи. В настоящее время предоставление садовых, огородных или дачных земельных участков, а также принятие заявлений на предоставление таких участков не осуществляется.

Порядок получения социальной помощи

С уществует несколько способов обращения для получения социальной помощи многодетным семьям и не только таковым. Можно обратиться с заявлением в МФЦ, непосредственно в орган социальной защиты населения, а также через Интернет .

Для того, чтобы получить отдельные выплаты заявка подается в электронном виде через Интернет. Это можно сделать на сайте: https://www.mos.ru/services/catalog/cat/54532/item/65532/ (Льготы многодетным семьям в 2017 году)

Льготы и натуральная помощь предоставляются на основании .

Какие существуют выплаты в городе Москве семьям с детьми?

Семьи с новорожденными детьми:

  1. Единовременные выплаты в связи с рождением ребенка —
  2. Социальная поддержка в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком —
  3. Размеры дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям и единовременной компенсационной выплаты в связи с усыновлением ребенка —
  1. Семьи с детьми инвалидами
  2. Выплаты одиноким матерям
  3. Семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов —
  4. Семьи военнослужащих по призыву —
  5. Студенческие семьи —
  6. Семьи родителей-инвалидов —
  7. Выплаты детям погибших военнослужащих —

Ежемесячное пособие для малообеспеченных семей:

  1. Малообеспеченные семьи —

Многодетные семьи:

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

  • при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

  • семьи с запланированной многодетностью;
  • образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
  • неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

  • на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
  • на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

  • определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
  • определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
  • исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

  • средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
  • минимум - 6 432 руб. ();
  • максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

  • обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
  • одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
  • награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
  • остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

  • 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
  • 50 000 руб. - второй;
  • 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.