Где можно получить материальную помощь пенсионеру. Оказание социальной помощи пенсионерам

В законодательстве РФ предусмотрено два вида материальной помощи пенсионерам: государственная материальная помощь осуществляется за счет страховой системы социальной поддержки граждан страны, и материальная поддержка бывшего работника-пенсионера или вышедшего на пенсию работника от его бывшего работодателя.

Адресная единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам со стороны государства осуществляется департаментом или управлением соцзащиты населения по месту регистрации пенсионера. Она может быть: материальной (денежной) , продовольственной, вещевой, санитарно-гигиенической, патронажем социально-медицинских и социальных услуг, а также услуг по уборке помещений, где проживают престарелые люди.

Единовременная материальная помощь пенсионерам

Как получить материальную помощь пенсионеру? В основном адресная материальная помощь направляется одиноким неработающим пенсионерам и семьям пенсионеров, где все члены семьи не работают и имеют среднемесячный доход не более 15 тыс. рублей. Данная помощь предоставляется один раз в год на основании письменного заявления пенсионера и на определенные цели, например, на ремонт жилого помещения (после случаев пожара, затопления). Такая материальная помощь пенсионеру осуществляется на основе акта осмотра специалистов, чеков, смет выполненных работ и т.д.. Матпомощь пенсионеру могут дать на дорогостоящее лечение, которое пенсионер не может оплатить самостоятельно. Еще одна статья матпомощи пенсионера, – на приобретение топлива (уголь, дрова и т.д.), предметов первой необходимости и т.д.

Основания предоставления адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, как и ее сумма, регулируются органами местного самоуправления.

Материальная помощь бывшим работникам пенсионерам

Оказание материальной поддержки со стороны работодателя работникам, вышедшим на пенсию или бывшим работникам - пенсионерам , осуществляется на основании положений коллективного договора.

Есть предусмотренные законодательством основания на предоставление материальной помощи работникам пенсионерам:

Дорогостоящее лечение, связанное с тяжелыми заболеваниями работника-пенсионера;

Выход на пенсию по возрасту или инвалидности после длительного времени работы в данной организации.

Для того, чтобы получить единовременную материальную помощь, пенсионеру необходимо написать соответствующее заявление работодателю (в свободной форме) с просьбой предоставить ему материальную помощь. В заявление необходимо указать причину востребования помощи. Если руководитель примет положительное решение по данному заявлению, то издается приказ от его имени об оказании материальной поддержки работнику (нет унифицированной формы, он составляется в свободной форме).

В соответствии со ст. 270 НК РФ, сумма материальной поддержки не может быть включена в расходы при определении налоговой базы для исчисления налога на прибыль, но при этом нет четкого определения - какая именно материальная помощь подходит под это определение. Если форма материальной поддержки организации своим сотрудникам не связана с его трудовыми обязанностями, а направлена на удовлетворение потребностей, связанных с тяжелыми жизненными ситуациями, то данные суммы могут быть включены в расходы.

Страховые взносы не начисляются на сумму единовременной материальной помощи, которая оказывается не чаще одного раза в год и суммой не более 4 тыс. рублей, если:

Она оказывается лицам, перенесшим стихийные бедствия;

В случае смерти близкого человека;

В случае рождения (усыновления) ребенка.

Во всех остальных случаях работодатель должен уплачивать страховые взносы с сумм материальной помощи по ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 г. Напомним, что он действует до конца 2016 года. Впрочем, новая глава НК РФ о страховых взносах не сильно отличается от принципов закона №212-ФЗ.

Полностью освобождается от уплаты НДФЛ сумма единовременной материальной помощи в размере не более 4 тыс. рублей, оказанная работодателем вышедшему на пенсию работнику или бывшему работнику, который сейчас находится на пенсии.

Пенсионеры – это особая категория граждан, которым, безусловно, необходима государственная поддержка. Осуществляется она с помощью различных льгот, а также других социальных мероприятий. Поэтому актуальной становится тема, как социальная поддержка предоставляется пенсионерам в крупнейшем городе страны Москве.

Категории льготников

Социальная помощь и различные льготы зависят от категории, которую присваивают пенсионерам. Различают следующие группы:

• граждане на пенсии, не имеющие дополнительных привилегий, но обладающие правом на бесплатный проезд и обслуживание зубных протезов;
• одинокие, которые, помимо вышеуказанных льгот, могут претендовать на оплату телефона в размере 190 рублей;
• пенсионеры, живущие в семье, по праву пользующиеся льготой на услуги ЖКХ, а также 50%-ной скидкой на использование телевизионной антенны;
• безработные пенсионеры, воспитывающие несовершеннолетних детей и поэтому обладающие правом на предоставление бесплатных транспортных услуг, установку и стоматологическое обслуживание зубных протезов, а также на возмещение средств, потраченных на местные телефонные переговоры, в размере 190 рублей.

Виды надбавок

Социальная помощь осуществляется в виде надбавок для того, чтобы пенсия достигала прожиточного минимума. Сами по себе надбавки делятся на две группы. Первая – это федеральные доплаты, назначаемые неработающим пенсионерам, когда их пенсия не достигает установленного стандарта. Но для получения федеральной надбавки есть условие о том, что прожиточный минимум для этого региона не должен превышать усредненного показателя по стране.

При соблюдении этого условия ПФР назначается доплата, которая позволяет сравнять пенсию с минимальным значением. На вычисления получаемого гражданином дохода влияют все виды выплат, назначаемые в регионе ЕДВ, дополнительная помощь и другие социальные начисления. Но в расчете не имеют права учитывать натуральную соцподдержку неработающих пенсионеров.

Вторая группа надбавок включает в себя региональные выплаты. Нетрудно догадаться, что они назначаются непосредственно в каждом регионе. Условие предоставления надбавок остается тем же – пенсия не достигает прожиточного минимума, который, в отличие от предыдущего варианта, должен быть выше, чем тот же показатель, взятый усредненным по стране.

Поддержка неработающих

Работающие пенсионеры обладают преимущественным правом на предоставление отпуска в 35, 60 или 14 дней, в зависимости от категории, к которой относится сам гражданин. Также для ведущих активную жизнь пенсионеров Центр занятости предлагает бесплатную услугу по изучению другой профессии или повышению квалификации. Пора кризиса сказывается практически на всех категориях граждан, поэтому неработающим гражданам в 2019 году также планируется социальная помощь, о чем сообщил мэр Москвы.

Поддержка заключается в увеличении региональных, по-другому городских, надбавок, которое планируется на 1 марта следующего года. Такая мера будет принята сразу после февральской индексации федеральной пенсии. Таким образом, для неработающих пенсионеров прожиточный минимум увеличится на 2500. По словам мэра Москвы, несмотря на то, что это серьезные траты для бюджета, увеличение все-таки необходимо.

Что касается социального минимума, то он для столицы составляет 12000 рублей. Если уровень дохода у отдельного пенсионера не достигает этой планки, то ему положены те самые городские надбавки. Величина их достигает 4,1 тыс. руб. Чем хороша такая социальная помощь? Надбавки назначаются на момент, когда пенсия не достигает минимального размера.

Но при этом пенсионные накопления каждый год индексируются на уровень инфляции, то есть увеличиваются, а надбавки остаются, даже если достигнут прожиточный минимум. Поэтому средний доход старшего поколения может достигать 14 тыс. руб. По данным соцзащиты, лиц, имеющих пенсию меньше установленного минимума, сегодня насчитывается около полумиллиона. Но законом города предусмотрено повышение не для всех граждан из этого числа. На повышение городских надбавок и минимального размера пенсии могут претендовать лица:

• имеющие постоянную регистрацию в столице;
• проживающие в городе более 10 лет.

Гражданам с временной регистрацией или недостаточным сроком проживания полагается увеличение только прожиточного минимума. При этом повышение составляет практически те же 2500, а именно с 9046 до 11428 рублей. В 2019 году таких граждан будет уже около 35 тысяч.

Адресная поддержка

Законодательно адресная помощь оказывается гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной жизненной ситуации. Осуществляют эту помощь учреждения социальной защиты города Москвы по заявлению нуждающегося. На основании представленного заявления социальная служба вместе с исполнительными кадрами проводит обследование условий, в которых проживает заявитель и его семья. Обследование позволяет составить акт материально-бытовых условий.

Форма, в которой осуществляется адресная помощь, может быть не только денежной, но и продовольственной в виде пищи, одежды и других необходимых предметов. Такая поддержка находится в ведении каждого отдельного региона.

Но для получения этих выплат или продуктов необходима веская причина, подтверждающая сложность ситуации. Это может быть стихия, пожар, смерть родственника и др. Материальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим без каких-либо родственников, а также инвалидам, доход которых ниже, чем удвоенный прожиточный минимум города Москвы, либо тем же лицам, проживающим в семье с аналогичной проблемой низкого дохода.

Поддержка инвалидов

Помощь инвалидам предоставляется в виде ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), которую осуществляет Пенсионный фонд. Это своеобразная замена обычных льгот. Для получения более подробной информации инвалид может обратиться в социальную защиту или администрацию города Москвы. ЕДВ доставляется к гражданину теми же людьми, которые приносят пенсию. Если есть доверенность, написанная на родственника или иное лицо, то единовременную помощь получит именно он.

Что касается индексации, она происходит ежегодно в апреле 1 числа. То есть в 2017 году ЕДВ также будет увеличен в соответствии с уровнем инфляции и планами правительства. Пока предполагается увеличение на 6,4 процента. Лицам, подтвердившим свою инвалидность до 2005 года, нет необходимости заново проходить освидетельствование. Каков порядок начисления ЕДВ? Выплаты производятся со дня обращения в ПФР с пакетом необходимых документов. Период, в который производятся денежные начисления, равен сроку, когда гражданин считается инвалидом.

Другие виды поддержки

Помимо вышеуказанных типов социальной помощи, существуют и другие. Москва – это один из тех регионов, где еще сохранились натуральные льготы на:

• жилищно-коммунальные платежи;
• пользование городским общественным транспортом;
• услуги телефонной связи;
• медицинское обслуживание;
• взносы за капитальный ремонт многоэтажных жилых домов.

Что касается последнего пункта, то правительство Москвы обязались взять на себя если не полностью, то хотя бы частично оплаты взносов за капремонт.

Кроме того, существуют пансионаты и центры соцобслуживания, также оказывающие поддержку пенсионерам. Особыми льготами пользуются закончившие трудовую деятельность северяне, которые имеют право получить компенсацию средств, потраченных, например, на отпуск, а точнее, на проезд до места отдыха. Частота предоставления такой услуги может быть не чаще, чем раз в два года. Так, ПФР оплачивает либо сами билеты, либо возмещает потраченные на них средства.

О следующей льготе некоторые представители старшего поколения и вовсе не знают, поэтому продолжают вносить плату за имущественные налоги, которую государство не вправе с них требовать. Чтобы не производить такие взносы в налоговую инспекцию, достаточно предъявить пенсионное удостоверение. В таком случае инспекция обязана пересчитать уплаченную сумму, даже если удостоверение представлено позже срока выхода на заслуженный отдых.

Внимание! В рамках нашего сайта у вас есть уникальная возможность получить бесплатную консультацию профессионального юриста. Все, что вам необходимо сделать - это написать ваш вопрос в форме ниже.

На чём можно сэкономить? Какие льготы положены пенсионерам? Все ли возможности вы используете? Сверьтесь с нашим списком, возможно, найдёте новый ресурс и повод обратиться за соответствующей помощью. А чтобы ваше обращение к местным чиновникам стало более аргументированным, мы укажем статьи Законов, на которые следует опираться в каждом случае.

Благодарим за помощь в подготовке материала адвоката Московской коллегии адвокатов «Юлова и партнёры» Ксению Власову.

1. Компенсировать расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Компенсацию могут получить неработающие пенсионеры-северяне, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности. Пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях (ст. 34 Закона от 19.02.1993 N4520-1), такая компенсация предоставляется один раз в два года.

Предоставляет льготу территориальный орган Пенсионного фонда РФ, так что нужно обращаться в отделение ПФР по месту жительства, в котором находится пенсионное дело. Также обратиться в Пенсионный фонд можно через МФЦ.

Есть два варианта получения компенсации: прямиком получить билеты или сначала купить их самостоятельно, а потом вернуть потраченные деньги (п.п. 2, 3, 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176).
Как оформить:

1. Если необходимо получить проездные билеты заранее, до отъезда, нужно документально подтвердить предстоящее пребывание в санатории, доме отдыха, на турбазе или в другом месте отдыха.

2. Денежную компенсацию можно получить и после отдыха. В этом случае к заявлению на возмещение расходов на проезд нужно будет приложить авиа или железнодорожные билеты.

Ограничений по перевозчикам нет: это могут быть и государственные, и частные транспортные компании. Но оплачиваются только билеты на проезд в пределах территории России, включая Крым (п.п.7, 9 Правил №176; п.п.13, 19 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 22.10.2012 №331н).

2. Перенести остаток имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды.

Пенсионер, купивший какую-либо недвижимость, может компенсировать часть понесённых расходов. Он имеет право получить имущественные вычеты по расходам на приобретение (или строительство) жилого дома, квартиры, комнаты. Вычет распространяется и на уплату процентов по целевым кредитам (ипотеке) и займам, которые пенсионер брал для этих целей. Вычет предоставляется за три налоговых периода, предшествующих периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п.10 ст.220 НК РФ).

Налоговый вычет можно получить и в том случае, если дом (квартира) покупались вместе с другим собственником. То есть у пенсионера выделена доля.

Льгота распространяется также и на приобретение земельного участка, правда, не любого, а оформленного под индивидуальное жилищное строительство. Садовый участок или клочок земли, используемый под огород, под действие этой нормы закона не подпадают. А вот земельный участок, на котором расположен приобретаемый жилой дом (или доля в них), вполне можно задекларировать и получить часть потраченных денег обратно.

Размер имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья и вычета по расходам на уплату процентов по кредиту, взятому на приобретение (строительство) жилья, не может превышать соответственно 2 млн рублей и 3 млн рублей (пп. 1 п. 3, п. 4 ст. 220 НК РФ).

Важно знать! «Планка» в 3 млн. руб. имущественного налогового вычета по расходам на уплату процентов по жилищному (строительному) кредиту установлена только для кредитов, полученных с начала нынешнего года — с 1 января 2014 года (п.4 ст.2 Закона от 23.07.2013 №212-ФЗ).

3. Не платить налог на имущество.

Далеко не все это знают и, достигнув пенсионного возраста и оформив пенсию, продолжают исправно оплачивать квитанции на имущественные налоги, присылаемые налоговой инспекцией. На самом деле по закону государство с пенсионеров такие платежи не берёт.

Налог обнуляется на следующие виды недвижимости:
. квартира или комната;
. жилой дом;
. гараж или машиноместо в общем гараже;
. помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек;
. хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дач, индивидуального жилищного строительства.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида.

Если, например, у пенсионера в собственности имеются квартира, дом и гараж, он освобождается в полном объёме от уплаты налога на всё это имущество. А если пенсионер имеет две квартиры и дом, то он имеет право на льготу при уплате налога за дом, а также только за одну из квартир. Налог за вторую квартиру надо будет платить.

Как и в случае с налоговым вычетом, нулевой налог на имущество устанавливается и в том случае, если у гражданина оформлена доля в праве общей собственности (п.2 ст.4 Закона от 09.12.1991 №2003-1).

Освободиться от обязанности ежегодно вносить имущественный налог довольно легко: документ о праве на льготы (проще говоря, пенсионное удостоверение) необходимо лично представить в налоговую инспекцию (п.1 ст.5 Закона от 09.12.1991 №2003-1).

Важно знать! Если пенсионер представил нужные документы в налоговую службу позже момента выхода на пенсию, налоговики должны пересчитать ему уплаченный налог и вернуть деньги.

Если пенсионеру по состоянию на 31.12.2014 была предоставлена льгота по налогу на имущество в соответствии с Законом от 09.12.1991 №2003-1, то он вправе не представлять повторно в налоговый орган заявление и документы, подтверждающие право на льготу (ч.4 ст. 3 Закона от 04.10.2014 №284-ФЗ).

Если пенсионер является собственником нескольких объектов налогообложения одного вида (например, трёх квартир), он до 1 ноября календарного года, в котором получил право на льготу, должен подать в налоговую инспекцию заявление и указать, с какой именно квартиры не должен взиматься налог. То есть собственник сам выбирает объект недвижимости для использования своего права на льготу.

4. Платить по льготному тарифу за капитальный ремонт дома.

Такие льготы предоставляются гражданам, либо заслужившим особые преференции от государства, либо не способным самостоятельно оплачивать выплаты в силу объективных причин. Льгота распространяется, в том числе, на следующие категории:

Жертвы политических репрессий, прошедшие реабилитацию;
. инвалиды и участники ВОВ, а также лица, приравненные к ним;
. ликвидаторы катастрофы в Чернобыле и лица, попавшие под воздействие радиации;
. ветераны труда;
. жители блокадного Ленинграда;
. ветераны боевых действий;
. вдовы военнослужащих во время ВОВ;
. сельские педагоги и отдельные категории бюджетников (регионально);
. многодетные семьи;
. пенсионеры в возрасте от 70 лет.

Регионы и органы местного самоуправления могут устанавливать свои особые правила. С точным перечнем лиц, имеющих права на указанные льготы в г. Москве, можно ознакомиться на сайте городского центра жилищных субсидий: www.subsident.ru

Льготы предоставляются в процентном выражении от социальной нормы оплаты коммунальных услуг. Размер льготы зависит от категории гражданина. Расчётом льгот занимаются органы социальной поддержки (соцобеспечения). Оплата льготы происходит в зависимости от категории лица, в частности может участвовать как региональный, так и федеральный бюджет.

Оплатить все счета за коммунальные и иные услуги, поскольку законом определено, что неплательщики не могут претендовать на льготы на капитальный ремонт.

Обращаться за получением льготы необходимо в МФЦ, отделение социальной защиты или воспользоваться порталом госуслуг (www.gosuslugi.ru/).

5. С части доходов не платить подоходный налог (НДФЛ).

Не облагаются НДФЛ:
. суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, а также все социальные доплаты вне зависимости от того, федеральные они или региональные (то есть выплачиваются в соответствии с законодательством России или по региональным законам (п.2 ст. 217 НК РФ);
. суммы оплаты за счёт собственных средств организации стоимости санаторно-курортных путёвок, а также стоимости лечения и медицинского обслуживания бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости (п.п.9, 10 ст.217 НК РФ);
. суммы материальной помощи, не превышающей 4000 руб. за год, оказываемой работодателями бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (п.28 ст.217 НК РФ).
Важно знать! Льготы по уплате некоторых налогов для пенсионеров могут быть установлены региональным или местным законодательством. Речь идёт о «местных» налогах, ставку для налогообложения на них (будет ли освобождение от уплаты полным или по пониженной ставке) утверждают региональные и местные власти.
Важно знать! Каких налогов это касается:
. льготы по уплате транспортного налога (ст.356 НК РФ);
. льготы по уплате земельного налога (п.2 ст.387 НК РФ).

6. Получить дополнительный отпуск без сохранения зарплаты.

Работающие пенсионеры тоже имеют некоторые преимущества. Например, работодатель обязан на основании заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ). Размер такого отпуска (максимальное количество предоставляемых дней в течение года) зависит от категории пенсионера:

Участники Великой Отечественной войны имеют право получить до 35 календарных дней в году;
. работающим пенсионерам по старости (по возрасту) положено до 14 календарных дней в году;
. работающим пенсионерам-инвалидам — до 60 календарных дней в году.

7. Пройти бесплатное обучение или повышение квалификации в службе занятости.

Граждане, достигшие пенсионного возраста, но не желающие прерывать активную жизнь, могут обратиться в службу занятости и пройти повышение квалификации в своей сфере. Также можно освоить другую профессию: пройти переобучение и переподготовку.

8. Получить адресную помощь.

Адресная материальная помощь предоставляется гражданам, в том числе пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Законом предусмотрено, что такую помощь можно получить не только в виде денег. Можно получить продукты питания, средства санитарии и гигиены, одежду, обувь и другие предметы первой необходимости. Закон предусматривает также предоставление топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе (п.1 ст.8 Закона от 10.12.1995 №195-ФЗ).

За такую помощь отвечают регионы. На местном уровне в зависимости от имеющихся возможностей оговариваются специальными документами и виды, и размеры поддержки, и условия её получения. Поэтому, обращаясь за помощью, нужно первым делом попросить нормативный акт, который регулирует оказание адресной помощи там, где вы живёте.

Основания и порядок предоставления адресной материальной помощи предусматриваются законодательством субъектов России (то есть каждый регион принимает собственный закон) (п.2 ст.8 Закона от 10.12.1995 №195-ФЗ).

Например, в Москве действует Положение о порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (утверждено постановлением правительства Москвы от 24.03.2009 №215-ПП). По этому документу в Москве предусмотрена единовременная материальная (денежная) выплата для граждан пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающихся в социальной поддержке (п.2, 3 Положения). Кроме того, на основании положения возможно предоставление продовольственной и вещевой помощи, оказание санитарно-гигиенических и патронажно-социальных услуг (п.4, 5, 6 Положения).
В Московской области действует другой документ: Порядок предоставления за счёт средств бюджета Московской области материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области (утверждён постановлением правительства Московской области от 10.03.2005 №162/7). В Подмосковье согласно этому документу для остро нуждающихся предусмотрена единовременная материальная помощь в денежной и натуральной форме (п.7, 8 Порядка).

Мы привели названия этих документов для примера. Аналогичные нормативные акты действуют и в других регионах страны.

Важно знать! Адресную поддержку получить непросто. Что понимается под «трудной жизненной ситуацией»? Обращение за помощью может быть вызвано, в частности, такими чрезвычайными обстоятельствами, как стихийное бедствие (наводнение, землетрясение, оползень), пожар, затопление квартиры, кража имущества, смерть близких родственников и др. (п.3 Положения; п.1 Порядка; п.9 Правил).

9. Не платить за газификацию.

Правилами финансового обеспечения социальных программ в регионах (смотрите постановление правительства РФ от 10.06.2011 №456) предусмотрено финансирование расходов (оказание единовременной материальной помощи) для возмещения понесенных пенсионером трат по газификации его жилья. Льгота касается неработающих пенсионеров, имеющих в собственности жилой дом.

Важно знать! Этот дом должен быть единственным местом их жительства (п. 9 Правил).

Такую помощь предоставляют неработающим пенсионерам, которые получают трудовую пенсию по старости и по инвалидности, органы власти региона. Это может быть министерство, департамент или комитет социальной защиты населения субъекта РФ. Помощь предоставляется за счёт субсидий из бюджета ПФР в том случае, если в регионе принята социальная программа по газификации на селе. Для примера, в Подмосковье эта помощь предусмотрена программой, утверждённой постановлением правительства Московской области от 22.08.2013 №636/36.

Как правило, полную сумму стоимости подключения газа к дому не возвращают: часть расходов несёт сам пенсионер. Какая доля платежа ему может быть возмещена — решает каждый регион.

10. Получать бесплатные лекарства и прививки.

Пожилые люди имеют право на получение медицинской помощи не только в общей сети поликлиник и больниц, но и в геронтологических центрах и гериатрических кабинетах. Порядок направления пациентов в эти организации устанавливают регионы.

Кроме того, пожилые люди, имеющие инвалидность и не отказавшиеся от набора социальных услуг, имеют право на получение льготных лекарств. Действующий перечень лекарственных средств включает 360 наименований лекарственных препаратов, предоставляемых в рамках амбулаторной помощи, из которых 228 наименований (63%) относятся к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам (см. приказы Минздравсоцразвития России от 18 сентября 2006 г. №665 и от 29 декабря 2004 г. №328).

Ветераны-инвалиды также имеют право на бесплатные санаторные путёвки. Проходят долечивание и реабилитацию в санаториях и пациенты в рамках территориальных программ после высокотехнологичного лечения.

С 2013 года граждане старшего возраста (от 60 до 99 лет) должны проходить диспансеризацию (см. приказ Минздрава России от 03.12.2012 №1006н). Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин. Эти группы проходят диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста.

В Национальном календаре прививок указано, что граждане 60 лет могут ежегодно делать прививку от гриппа. Время начала вакцинации объявляется каждой осенью в зависимости от эпидситуации в регионе. Чтобы сделать прививку бесплатно, нужно обратиться к своему участковому врачу в поликлинику по месту жительства.

11. Задать вопрос юристу online

Если после публикации нужны уточнения, остались вопросы, их можно задать юристу каждый четверг с 11 до 17 часов по московскому времени на сайте .

Для отдельных категорий граждан государством предусмотрена материальная помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели.

Достаточно широкий круг людей, попавших в трудную ситуацию, может претендовать на помощь, поэтому лучше всего перед тем, как начать собирать документы, обратиться в соцзащиту и уточнить, на какую программу в 2019 году вы сможете претендовать. Мы ниже расскажем о наиболее популярных программах работы с населением.

Целевые контракты

В конце 2012 года были внесены изменения в законы о социальной помощи. Появился новый вид поддержки – заключение контрактов с населением. В 2018-2019 эти поправки остаются актуальными. Со стороны государства по условиям этого договора выдается социальная помощь (в том числе и материальная), а гражданин обязуется пройти программу адаптации и выполнить одно из условий:

• поиск работы;
• прохождение подготовки по определенной профессии;
• прохождение программ повышения квалификации;
• открытие собственного предприятия малого бизнеса;
• ведение подсобного хозяйства.

Прежде всего, возможность получения этого вида поддержки доступна нуждающимся семьям, которые находятся в трудной ситуации. Согласно данным по регионам, в которых проект был реализован в качестве пилотного, 50% семей смогли выйти из затруднительной жизненной ситуации, а доходы их возросли более чем в два раза. На настоящий момент программа действует по всей России. В 2019 году ее реализация идет при помощи специалистов соцзащиты и Центра занятости.

Как получить помощь многодетным семьям

Претендентами на помощь от государства в 2019 году могут стать и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями – в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.

Федеральным законом предусмотрены субсидии многодетным семьям в виде снижения ежемесячных коммунальных платежей, детских пособий, выплатам мамам (они приравниваются к работающим и могут получать 1 МРОТ до исполнения самому младшему ребенку 16 лет). Также семьи, в которых 3 и более детей могут на льготных условиях получить земельный участок для ведения подсобного хозяйства или строительства загородного дома.

Региональные выплаты более разнообразны. Прежде всего, за 3-го или 4-го ребенка назначается региональный материнский капитал (порядка 100000 рублей, которые можно направить на те же нужды, что и федеральный). Существует ряд выплат, которые компенсируют затраты на покупку товаров для новорожденных, продуктов и одежды.

Чтобы узнать точный список льгот, на которые вы можете претендовать, обратитесь в местное отделение социальной защиты. Все чаще с появлением 3-го и последующих детей доходов членов семьи не хватает для обеспечения всем достойного уровня жизни. В этом случае обратите внимание на выплаты малоимущим.

Программа материальной поддержки малоимущих

Расчет количества денег на одного члена семьи ведется на основе данных о доходах всех трудоспособных взрослых в ней состоящих. Необходимо представить в органы соцзащиты справки за последние три месяца. Суммы доходов между собой складываются, а затем делятся на всех членов семьи. Если полученная сумма ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то семья получает особый статус. Она становится малоимущей.

Ежегодно величина прожиточного минимума индексируется, в 2019 для каждого региона установлено свое значение. Узнать его можно в администрации своего района или в отделении соцзащиты. Средняя его величина по России в этом году равна 8200 рублей.

В некоторых случаях помощь не предоставляется. Например, если в семье есть один или несколько работоспособных членов, но они не желают вести трудовую деятельность. Исключение составляют только следующие случаи:

• необходимость ухода за детьми или престарелыми родственниками;
• потеря имущества по не зависящим от претендентов причинам;
• декретный отпуск;
• невозможность выхода на работу в связи с тяжелым заболеванием.

Однако все чаще помощь оказывается только тем семьям, в которых все трудоспособные члены стоят на учете по безработице или трудоустроены (заработок может быть минимальным). При этом состав семьи может быть различным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.

В 2019 году, кроме льгот на образование, налоги и ЖКХ предусмотрена и другая помощь малоимущим. Например, ребенку доступен следующий список мер поддержки:

1. Питание два раза в день в столовой для учеников школ.
2. Предоставление места в списках льготников.
3. Субсидии на покупку или бесплатная выдача школьной и спортивной формы.
4. Детям младше 6 лет при болезнях выписываются бесплатные лекарства.
5. Один раз в год компенсация 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (распространяется и на одного сопровождающего).

Родителям в таких семьях стало возможным получить:

1. Льготные условия труда.
2. Начинающим предпринимателям не нужно платить сбор за открытие ИП.
3. Снижение возраста выхода на пенсию.
4. Получение садового участка вне очереди.
5. Более низкие требования и проценты по ипотечному кредитованию.
6. Билеты на посещение выставок и музейных экспозиций (не чаще раза в месяц).
7. Оплату государством услуг няни (эта помощь доступна лишь жителям крупных городов, и подробно о ней можно узнать только в отделении соцзащиты по месту жительства).

Кроме того, возможна выплата материальной помощи в виде пособий или одноразовых перечислений, которая регулируется региональными законами.

Иные виды поддержки государства в 2019 году

Нуждающиеся ветераны ВОВ могут получить в 2019 единоразовую адресную помощь до 15000 рублей на покупку необходимой бытовой техники, замену сантехнического оборудования или протезирование зубов.

Для этого нужно собрать основные документы, написать заявление и доказать необходимость приобретения техники или протезирования. Деньги на оплату услуг стоматолога дают легче всего – для этого достаточно принести в соцзащиту соответствующие справки и выписку из амбулаторной карты.

И нуждающихся слоев населения со стороны федеральных и региональных муниципальных организаций.

Пенсионеры считаются самой нуждающейся группой граждан в оказании поддержки. Правила оказания государственной социальной помощи пенсионерам прописаны в федеральном законодательстве. Помощь пенсионерам осуществляется в финансовом или материальном виде.

Социальная помощь – это вид поддержки малоимущих и особенно нуждающихся слоев населения со стороны федерального и регионального муниципалитета.

Каким категориям пенсионеров положена поддержка?

Поддержка может быть оказана не всем гражданам преклонного возраста. положена только при соответствии законодательным требованиям для оказания подобных льгот. Рассчитывать на такую обязательную поддержку могут:

1. Одинокие неработающие пенсионеры, у которых доход не соответствует двукратному прожиточному минимуму;
2. Инвалиды и неработающие пенсионеры, проживающие совместно с родственниками или супругой, если доход на каждого члена семьи не равен двукратному размеру прожиточного минимума;
3. Неработающие пенсионеры, которым назначены ведомственные выплаты в случае наличия документа, подтверждающего оказание / неоказание материальной помощи.

Виды социальной поддержки пенсионерам

Федеральным законодательством предусмотрено три основных способа социальной поддержки пенсионеров. Вид оказания поддержки может быть как стандартный для всех, так и зависеть от территории проживания нуждающегося.

Способ оказания поддержки	Вид поддержки	Пояснения
Финансовые выплаты	Социальное пособие	Оказывается из бюджетных средств государства безвозмездно
	Субсидия	Частичные / полноразмерные скидки и льготы на коммунальные услуги, телефонию и т. д.
	Ежемесячные выплаты	Назначается пенсионным фондом России
Ежемесячная социальная доплата к пенсии	Федеральная	Выделяется государством, если пенсия меньше прожиточного минимума, то приравнивается к среднему установленному на год по России.
	Региональная	Выделяется местным органом соцзащиты, уравнивая денежные выплаты до прожиточного минимума, если его величина выше Российского прожиточного минимума.
Соцподдержка в натуральном виде	Региональная	Оказывается в виде одежды, необходимых медикаментов, угля, пищевых продуктов и т. д.

Не забывайте, что единовременной социальной поддержкой или распределенной равномерно по месяцам до срока дожития может быть рассчитана накопительная часть . Для этого при оформлении пенсионного документа проинформируйте о своем желании распоряжения данной накопительной пенсионной частью сотрудника МФЦ или ПФР, если у вас такая имеется.

Ежемесячная соцдоплата к пенсии ориентирована на увеличение пенсии до размера прожиточного минимума той территории, на которой проживает нуждающийся

Виды материальной социальной помощи

Государством предусмотрено несколько основных видов материальной помощи:

Государственная адресная единовременная материальная социальная помощь

Адресная поддержка оказывается территориальной соцзащитой. Предназначена неработающим одиноким пенсионерам, если они проживают совместно с близкими родственниками, которые имеют статус безработных, общий доход семьи не превышает пятнадцати тысяч.

Такой вид помощи может быть оказан не чаще, чем раз в год и только на определенные цели. Например, на дорогостоящее лечение, отопительные нужды, ремонт жилья, в случае возникновения ЧП. Стоить помнить, для определения стоимости ремонта жилья и дальнейшего оказания помощи потребуется акт осмотра и оценки недвижимости, предоставление сметы и подтверждающих документов о тратах. Получить материальную помощь будет возможно только при наличии указанных документов и соблюдении всех требований;

Материальная поддержка бывшего сотрудника, ушедшего на пенсию из организации досрочно по выслуге лет или по старости

Такой вид поддержки, пожалуй, самый неопределенный по причине того, что решение о назначении дополнительных пенсий или оказании матпомощи регламентируется положениями коллективного трудового договора того предприятия, на котором трудился бывший сотрудник. Помощь положена пенсионерам на дорогостоящее лечение, по случаю выхода на пенсию в связи с возрастом / инвалидностью.

Для оформления помощи необходимо предоставить личное заявление работодателю с указанием причины прошения. При любом решении издается приказ, информирующий об оказании материальной помощи пенсионерам или отказе с обязательным указанием причины.

Данный вид помощи не подлежит налогообложению на прибыль, если поддержка не связана с трудовой дисциплиной и условиями труда, но если выделяется на решение тяжелой жизненной ситуации, то выплата рекомендуется к отнесению в расходы. Страховые отчисления не предусмотрены также при оказания помощи, не превышающей размера в четыре тысячи и распространяются на случаи выплат по причине стихийных бедствий, усыновления / рождения ребенка, смерти близкого родственника.

Целевые контракты.

Данный вид поддержки ориентирован на адаптацию и помощь при трудоустройстве пенсионеров и инвалидов. С пенсионером / инвалидом, соцслужбой, образовательным учреждением заключается трехстороннее соглашение на обучение и патронаж при трудоустройстве таких граждан. Социальную группу таких лиц направляют на переобучение / обучение по востребованным на рынке труда специальностям. Тем самым, организуя их досуг и предоставляя возможность дальнейшей занятости.

Комплексный пакет социальной помощи: что включает и кому полагается

Комплексная социальная помощь ориентирована на оказание поддержки одиноким и семейным пенсионерам-инвалидам, участникам боевых действий.

Комплексная социальная поддержка ориентирована на оказание поддержки одиноким и семейным пенсионерам-инвалидам, участникам боевых действий, уже получающим пенсию.

Комплексная соцпомощь включает в себя:

1. Лекарства. Обеспечение нуждающихся пенсионеров дорогостоящими лекарствами, которые они не могут купить самостоятельно.
2. Лечение в санатории. По рекомендации врача и при наличии направления на соответствующее лечение. Предоставляется не чаще одного раза в календарный год по личному заявлению обратившегося.
3. Оплата проезда до санатория и обратно. Льготный проезд распространяется на проезд автобусом, поездом, авиатранспортом, а также паромной переправой на речном и морском транспорте.

Отличные от стандартных особые условия полагаются пенсионеру-инвалиду первой группы: ему положено санаторное лечение не один, а два раза в год, а также компенсация проезда туда и обратно не только заявителю, но и одному сопровождающему.

Порядок оформления социальной помощи

Немало вопросов и сложностей возникает у пожилых людей, претендующих на социальную поддержку государства. Бояться ничего не стоит, все, что вам положено, будет с радостью назначено и выплачено. Нередко пенсионерам сложно разобраться в бюрократической системе: какая матпомощь полагается, как получить материальную поддержку, куда и к кому можно за помощью и консультацией пойти? Обратиться необходимо в местную социальную службу или территориальный МФЦ. Сотрудники госорганизаций окажут вам подробную бесплатную консультацию.

Для оформления помощи необходимо:

1. Написать личное заявление в территориальном пенсионном фонде с просьбой оказать социальную поддержку. В документе в обязательном порядке нужно указать вид желаемой льготы и причину нужды.
2. Предоставить копии:

• пенсионного удостоверения;
• паспорта;
• справки о доходах всех членов семьи, проживающих с пенсионером (если он не одинокий);
• справку об инвалидности (если установлена группа инвалидности);
• иные документы.

1. Заявление и копии документов предоставляются лично или через законного представителя недееспособного гражданина. Перечень документов может отличаться в зависимости от территории и вида оказываемой помощи;
2. Подождать десять рабочих дней, пока ваше прошение будет находиться на рассмотрении. Не исключено, что может потребоваться дополнительная проверка на соответствие заявленной просьбе. В таком случае вас предварительно уведомят о дате и времени визита к вам уполномоченным сотрудником ПФР. Срок обработки заявки при дополнительной проверке регламентирован законодательным актов до тридцати рабочих дней.

В случае отказа в оказании содействия или желания обжаловать решение по конституционному праву можете подать жалобу в этот же орган в течение пяти дней. При повторном отказе и полной уверенности, что вы правы, вновь подать иск возможно только в территориальный суд.